江苏省市场商品质量监督试行办法

第一条　为加强对市场商品质量的监督管理，保证市场商品质量，维护国家和消费者利益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和国务院批准的《产品质量监督试行办法》，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条　省、市、县标准化管理部门根据产品技术标准（以下简称技术标准），对市场商品进行监督和管理。同时，省设质量监督员制度。市场商品质量监督员由省标准局和省工商行政管理局考核任命。

第三条　凡投放我省市场销售的各类商品，均按本办法执行。

第四条　计量器具检定、药品检验、食品卫生检验及检疫、动植物及其产品检疫、锅炉及压力容器安全监督检验、进出口商品检验和船舶（包括海上平台）、主要船用设备及材料、集装箱规范检验等国家已有专门规定的，按国家有关规定办理。

第五条　商业部门（包括自产自销门市部）和个体商贩，都必须贯彻执行国家现行标准和质量法规。进货要检验、对商品质量要负责，销售的商品必须具备技术标准或相应等效的质量合同和协议，并有产品合格证书。商品或包装上应标明厂名和地址，在标明企业名称和地址时，不许单独使用汉语拼音，内销产品不许单独使用外文。

第六条　经各级标准化管理部门检验定为不合格的产品，商业部门和个体商贩不得以合格品收购和经销。涉及人身健康和安全的商品，必须取得市级以上标准化管理部门的质量监督检验机构或其委托检验单位出具的质量合格证明，才允许投放市场。没有上述证明文件的，进货单位应向当地标准化管理部门报检，经抽样检验合格后才能在市场上销售。危及人身健康和安全的不合格品，严禁销售。

第七条　已售出的冒牌、伪劣商品，买者要求退货的，经销单位（包括个体商贩）必须接受，造成损失的必须赔偿。

第八条　一切从事经销的单位和个人，必须接受标准化管理部门的监督管理。标准化管理部门或委派的检验机构、质量监督员有权根据工作需要，凭市级以上标准化管理部门统一印制的商品抽样联单和商品质量检查证件，按照标准的抽样规定，抽取商品样品进行质量检查，被检查的单位和个人不得以任何借口拒绝。

第九条　样品费、检验费的交付和样品处理。

1．抽样检验的样品，如属本省企业生产的，商品经销部门凭执行检查的标准化管理部门出具的证明，由生产企业无偿如数补足。如样品属外省生产的，样品费列入商品损耗。

2．经检验不合格的商品，检验费由被检的商业经销部门支付。检验合格的商品，免收检验费。

3．检验后商品样品属本省企业生产的，退还给生产企业；属外省生产的样品，退还给被抽样单位。

4．商业个体户被抽样检验的，如检验的商品合格，其样品费和检验费按照上述办法处理。如检验不合格，所需费用由经营者本人支付。

第十条　凡投放市场的商品，经检验不符合技术标准的，由市以上标准管理部门，视不同情况分别给予销售方下列处罚：

1．对违反本办法第五条规定情节较轻者，给予警告并限期改进，商品作降价处理。情节较严重者，停止其商品销售，并处以该批商品总金额百分之五的罚款，但最多不得超过两千元。

2．对违反本办法第五条、第六条、第七条规定，责令其停止商品销售，追回或由标准化管理部门根据具体情况就地妥善处理已售出的商品，并赔偿损失，同时处以该批商品总金额的百分之七至八的罚款。最多不超过三千元。

3．对经教育不改者，由标准化管理部门没收其被禁止销售的商品，并建议工商行政管理部门吊销其营业执照。有的还要给予通报批评。

第十一条　在处以罚款时，由当地市以上标准化管理部门开具罚款通知单，通知被罚单位或个人。被罚单位或个人应按罚款通知单规定缴纳罚款。如对处罚不服的，可在接到当地标准化管理部门的处罚通知之日起十五天内向上一级标准化管理部门申诉，或向人民法院起诉。但是，商品被停止销售的决定应立即执行。对罚款决定不申诉、不起诉、又不履行的，由当地标准化管理部门提请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行。

第十二条　被罚单位交付的罚款，只能从利润留成或税后留利中支付，不准摊入成本或列入营业外支出。

第十三条　贯彻本办法所收罚款，按财政部《制发“关于罚没财物管理办法”的通知》（[82]财预字第91号文）执行。

第十四条　商品质量仲裁按国家标准局国标发（1985）035号《全国产品质量仲裁检验暂行办法》规定执行。

第十五条　凡属产品粗制滥造、质量低劣，而造成国家重大经济损失或人身事故，已构成犯罪的，被侵权人有权向司法部门提出检举、控告，当事人需承担法律责任。

第十六条　对拒绝商品监督检验的单位和个人，当地市级以上标准化管理部门有权停止其商品销售，并处以两千元以下的罚款。

第十七条　各级标准化管理部门和质量监督人员必须认真负责，正确行使职权，实事求是，在执行任务时应当出示证件。对工作成绩显著作出重大贡献的，给予表扬、奖励；对玩忽职守、徇私舞弊、违法乱纪的，视情节轻重给予纪律处分，直至追究法律责任。

第十八条　本办法由江苏省标准局负责解释。

第十九条　本办法自发布之日起施行。

需要修改的法规、规章

计20件

江苏省人民政府