中国人民银行　中国轻工总会关于印发《关于对高级防伪纸张生产实行统一管理的若干规定》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民银行分行、轻工（一轻）厅局：

根据《国务院办公厅关于对高级防伪纸张生产实行统一管理的通知》（国办发〔1994〕1号）的精神，中国人民银行、中国轻工总会制定了《对高级防伪纸张生产实行统一管理的若干规定》（以下简称《规定》），现印发你们，请认真贯彻执行。

在贯彻《规定》中，“对正在建设和准备建设的高级防伪纸张（带水印、安全线、无色、有色纤维）项目进行清理”问题，自接到本文后，不论企业所有制形式和隶属关系如何，均须填写登记表（见附件二），报企业所在省、直辖市、自治区人民银行分行和轻工（一轻）厅局，由人民银行分行和轻工（一轻）厅局汇总后，于1994年8月31日以前报中国人民银行和中国轻工总会，按《规定》予以审查、清理。

附：关于对高级防伪纸张生产实行统一管理的若干规定

第一条　为加强对生产销售高级防伪纸张的统一管理，保障人民币、有价证券的安全和金融秩序的稳定，根据《国务院办公厅关于对高级防伪纸张生产实行统一管理的通知》要求，特制定本规定。

第二条　本规定所称高级防伪纸张是指生产纸张时在其中加带水印、安全线及有色或无色纤维等防伪技术的纸张。

第三条　凡生产高级防伪纸张的企业（不含中国人民银行所属钞票纸、证券专用纸生产厂，下同），无论其性质和所有制形式如何，均实行在中国人民银行登记注册及备案制度。

第四条　凡生产高级防伪纸张的企业，无论其隶属关系如何，均由中国人民银行、中国轻工总会进行审核，由中国人民银行负责发放生产许可证。其他任何部门、任何地方都不得发放生产许可证或名目不同但性质、作用相同的证件。

第五条　取得生产许可证的企业，可接受高级防伪纸张定货，并享有组织科技人员开发高级防伪纸张新技术、新产品的法律保护专用权。

第六条　生产许可证有效期为三年，自批准之日起连续两年不用即行撤销。有下列情况之一者，须重新办理生产许可证：

（一）生产许可证虽未期满，但产品结构、品种有重大修改和变动的；

（二）生产许可证使用期满，仍然继续生产高级防伪纸张的。

第七条　企业申请办理生产高级防伪纸张生产许可证，须将产品纸样（包括水印图案、安全线材质、纤维原料实物和物化指标等技术资料）同时上报审批。卷烟纸水印条纹图案除外。

第八条　经审批凡获准领取生产许可证的企业，需按规定一次性交纳管理费和产品鉴定检验费（具体交费办法另定）。

第九条　凡生产高级防伪纸张的企业，应定期（半年）将生产的数量、品种、用途和销往单位的细表及订货销售合同报中国人民银行备案，并接受检查监督。

第十条　对违反上述条款的处罚办法：

（一）未取得生产许可证而生产高级防伪纸张的企业，属于违法生产，对违法生产的全部收入予以没收，并根据给国家造成损失情况处以非法收入的5－20％罚款，对企业主管部门及企业负责人追究行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二）违法生产高级防伪纸张的企业，如取得银行贷款，人民银行有权指定有关金融机构停止贷款和抽回资金，专业银行不准予以贷款。

（三）对以牟取暴利为目的，避开中国人民银行检查监督而自行销售高级防伪纸张的企业，除没收其全部销售收入外（包括未销售完的库存产品），要根据造成后果的严重程度处以非法收入的50－100％的罚款，并吊销生产许可证。对企业主管部门及企业负责人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）对已取得生产许可证的企业，有下列情况之一者，中国人民银行有权吊销其生产许可证。

1.不按批准的产品样进行生产。

2.将生产许可证或产品转让给其他企业生产（包括自办的附属企业和联办企业）。

3.申请报批时弄虚作假。

被吊销的生产许可证，从批准吊销之日起，15日内将生产许可证退回中国人民银行。企业接到吊销生产许可证通知后，应立即停止生产和销售，听候处理。

第十一条　以上规定，由中国人民银行印制管理局具体负责实施。

第十二条　本规定自下发之日起施行。

中国人民银行、 中国轻工总会