国家工商行政管理局关于贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决公司政企不分问题的通知》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

1985年以来，各级工商行政管理机关根据国务院的有关规定，对各类公司进行清理和整顿，取得了一定的成效。但自去年下半年以来，各类公司又出现了盲目发展的趋势。有些公司政企不分，以权谋利，抬高物价，扰乱市场秩序，干扰改革的顺利进行。各级工商行政管理机关应当在当地政府的领导下，会同有关部门认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决公司政企不分问题的通知》（以下简称两办《通知》），切实解决好当前公司中存在的主要问题。现就有关问题通知如下：

1．各级工商行政管理机关要严格执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关、党政干部经商办企业的规定》（中发〔1986〕6号文件）和两办《通知》。自两办《通知》发布之日起，除外商投资企业，为“三来一补”而设立的企业和私营企业外，暂停受理和审批新成立公司以及已登记的公司新设子公司、分公司。

2．对两办《通知》发布前，各部门已批准设立的企业，可区别情况，按下述原则，从严审批：

（1）从事商品批发业务或经营重要生产资料和紧俏消费品的公司，暂不办理；

（2）申请变更登记，增加生产资料和紧俏消费品经营项目或申请更改名称，改称公司的，暂不予变更；

（3）从事生产、加工、科技开发、咨询服务等业务活动的非公司企业，可按照《企业法人登记管理条例》予以审批。

3．如发现已登记的公司有违背中发〔1986〕6号文件规定的，工商行政管理机关应通知有关部门，限期办理人、财、物的脱钩手续；逾期不办的，收缴其营业执照。

4．对于那些政企不分，以权谋利，倒卖重要生产资料和紧俏商品，抬高物价，扰乱市场秩序的公司，应按《投机倒把行政处罚暂行条例》的规定处理；构成犯罪的，交司法机关处理。

5．各省、自治区、直辖市工商行政管理局应当结合贯彻落实两办《通知》，对已登记注册的各类公司（包括经营性“中心”、“集团”等）进行分类摸底，搞清有关情况，向当地政府做出报告，并于今年9月20日前报国家工商行政管理局。

工商局