山东省国税局关于转发《国家税务总局关于实行税务检查计划制度的通知》的通知

各市、地区国家税务局、省局涉外分局、直属局、进出口分局：

现将《国家税务总局关于实行税务检查计划制度的通知》（国税发[1999]211号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

一、要结合省局（鲁国税发[1999]46号文）贯彻落实总局的通知精神。

今年6月，省局以（鲁国税发[1999]46号文）下发了《山东省国家税务局关于进一步规范税收检查工作的通知》，明确提出了实行税收检查的计划管理制度等措施，以进一步规范税收检查工作，避免重复检查。各地要结合省局通知，认真贯彻好总局通知精神，切实把税务检查计划制度落到实处。

二、要保证检查计划的科学性和实效性。

各级在制定检查计划时，一定要在总结上年检查工作的经验教训、认真分析研究当年检查重点的基础上，有针对性地制定出科学有效的税收检查计划。

三、要全面提高检查质量。

实施税务检查计划制度后，许多单项、单税种地检查都要合并为综合性检查。

有了检查时间上的原则限制，并不是要求必须在15天以内完成，应该在保证检查质量的前提下，尽量缩短检查时间，绝不允许以时间限制为借口而降低检查质量，敷衍了事，而应较以前更加深入、细致地做好查前调研、准备工作。检查过程中要严肃认真、查深查透，不仅要检查税收方面的漏洞，还要通过检查发现税收管理方面的问题和不足，切实做到以查促收、以查促管。

四、要坚决制止政令不通、我行我素、多头检查的错误做法。

省局为了避免重复检查，已以（鲁国税[1999]46号文）下发了《关于进一步规范税收检查工作的通知》，对各市地提出了具体而明确的要求。各地总的执行情况是好的，能因地制宜、认真贯彻落实省局的文件精神，在避免重复检查、提高检查质量等方面做了大量的工作。但是，据省局了解，仍有少数地方存在对企业重复检查问题，特别是对省局已经排定检查计划、要求基层不再检查的企业，仍然擅自检查，给省局的检查工作造成被动，在社会上产生了不利影响，对这种做法省局提出严肃批评，各级、各单位要引以为戒。

山东省国税局