各市、州地方税务局，省局直属局、稽查局：
为总结经验，树立典型，形成学先进、赶先进的良好氛围，推动“征管基础建设年”活动深入开展。根据省局制定的《“征管基础建设年”活动方案》（湘地税发[2003]23号）精神，现就开展征管基础建设工作先进单位和先进个人评选活动的有关问题通知如下：
一、评选范围
（一）征管基础建设工作先进单位，在各县、市、区（分）局和各市州省级税收征收分局中评选。并在省局规定的名额内推荐上报“十佳征管基础建设工作先进单位”和“征管基础建设工作先进单位”参评。
（二）征管基础建设工作先进个人，在上述单位从事税收征收管理工作（满2年以上）的税务人员中评选。并在省局规定的名额内推荐上报“十佳征管标兵”和“征管能手”参评。
二、评选标准
（一）征管基础建设工作先进单位评选主要标准：
1、税法宣传到位。认真学习贯彻新《税收征管法》及其实施细则，对内培训和对外宣传活动扎实有效；积极争取当地党政支持和部门配合，有一个较好的依法治税环境。
2、税源监控严密。认真组织对漏征漏管户的大清查和个人所得税“双向申报”管理工作，抓好重点税源、重点税种的动态监控，并有专户档案和登记账簿。
3、征管行为规范。正确执行税收政策，准确掌握征免界限，做到不擅自减免税，不收人情税、关系税，不多征、少征、提前征收税款，不擅自延缓征收或摊派税款，不买卖转引税款和混淆税款入库预算级次。
4、税控装置推广到位。全面落实出租车税控计价器的推行使用工作；按计划、有步骤地对服务业、娱乐业的纳税人安装税控收款机。
5、纳税服务优化文明。更新服务理念，创新服务手段；开展民主评税，实施政务公开；简化办税程序，推行一站式服务、低柜式服务和限时服务；认真开展纳税信誉等级评定工作，并实施相应等级管理。
6、票证管理严格。切实加强发票管理，强化以票管税手段，严厉打击发票违法行为；严格按照《税收票证管理办法》发放、使用、缴销税收票证，做到账账、账表、账实相符，奖惩兑现。
7、征管基础扎实。在市州局组织的征管质量考核工作中，登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、征管资料完整率等6率指标先进，成绩优异。
8、开展创建“诚信纳税、文明服务一条街（市场）”活动达到省局规定要求。
9、“十佳征管基础建设工作先进单位”必须在“征管基础建设工作先进单位”的基础上产生。
（二）征管基础建设工作先进个人评选主要标准：
1、认真实践“三个代表”的重要思想，积极工作，遵纪守法，廉洁奉公；
2、全面掌握各项税收法律、法规，熟悉企业财务、会计制度，能熟练地处理各项税收业务，成绩突出；
3、精通税收征管工作程序，准确掌握、执行税收政策，依法处理涉税事项，出色完成税收征管任务；
4、在历次征管质量考核中各项指标先进，成绩优异。
5、“十佳征管标兵”的确定，除要达到上述标准外，还要参加省局组织的业务考试。
三、评选名额
（一）各市、州局推荐上报省局4个征管基础建设工作先进单位参评。其中推荐2个单位为“十佳征管基础建设工作先进单位”，2个单位为“征管基础建设工作先进单位”。
（二）各市、州局推荐上报省局6名征管基础建设工作先进个人参评。其中推荐2名为“十佳征管标兵”，4名为“征管能手”。
四、评选程序
（一）各市、州局通过组织对各县（市）、区局的考核和业务考试，确定上报省局的参评单位和个人，并于9月底前将推荐表（见附件）及先进事迹材料上报省局征管处。
（二）省局采取考核和考试相结合的方法，确定“十佳征管基础建设工作先进单位”、“十佳征管标兵”、20个“征管基础建设工作先进单位”和50名“征管能手”名单。届时省局组织人员对各地推荐的“十佳征管基础建设工作先进单位”进行实地考察；对各地推荐的“十佳征管标兵”进行考试。
五、工作要求
（一）各地要加强领导，高度重视这次评选活动，要把征管基础建设工作先进单位和先进个人评选活动作为推动本地征管基础建设、提高税务干部业务素质，规范税收征管行为的一项重要工作来抓。
（二）要根据本通知精神，结合本地“征管基础建设年”的工作实际，制定具体评选办法，认真组织，创造性地开展工作。
（三）对被评为征管基础建设工作的先进单位和先进个人，省局将给予通报表彰和奖励。
湖南省地方税务局
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