四川省地方税务局关于印花税有关政策问题的函

印花税开征以来，在各级地税部门的共同努力下，税收业务基本理顺。但随着经济的发展，征收中出现了一些新问题，最近总局对此做了一些讲解，现函告你们，供你们在征管工作中参考。

（一）纳税人的认定“境外企业”签订的涉外经济合同，不管其是在境内还是在境外书立，只要其签订的应税经济合同在国内使用，受到中国法律保护的，均应按规定缴纳印花税。

（二）纳税范围的划分

1.供水、供电合同，管道运输合同等条例中没有列举的凭证如何征税。印花税是采取正列举的方式来确定应税凭证的，对于条例中没有列举的凭证不应征收印花税。

2.“贷改投”的征税。所谓“贷改投”就是国家将原拨款改贷款的那部分资金转为国家资本金的简称。从96年起，对煤炭、军工、水电行业的“拨改贷”资金本息余额，按国发[1995]20号文《关于试点城市国有工业企业补充流动资本通知》规定的政策一次性处理，转为国家资本金，这部分资本金属于印花税纳税范围，应就上述企业增加的资本金补贴印花。

3.国有林场与苗圃的林木资本征收印花税问题。国有林场与苗圃的林木资本是由林场、苗圃拥有的现存林木按实际成本水平估价形成的一种资源性的资本，是19 95年国有林场与苗圃财务制度改革后新建立的一项特殊资本金，与企业的“实收资本”存在着较大区别，不属于印花税的纳税范围，不应征收印花税。

（三）计税依据的确定注册资金可否作为资金帐簿贴花的计税依据。《企业法登记管理条例》规定，企业的注册资金应与实有资金相一致，但实际上大多数企业的注册资金都小于实收资本。

因此，应按印花税的规定以实收资本为资金帐簿贴花的计税依据。

（四）应税凭证的鉴别所谓应税凭证的鉴别，就是按照印花税税目税率表及有关政策法规，对纳税人书立和使用的经济凭证进行归类和鉴定，确定哪些凭证应当贴花和如何贴花，哪些凭证不应帖花，具体鉴别方法如下：1.甲在乙的土地上建造办公楼，甲方使用30年，30年后办公楼归乙方所有，土地为国有财产，此类合同的贴花，如果甲乙双方不办理土地使用权的转让手续，则应按“财产租赁合同”贴花，如果乙方将这块土地的使用权有偿转让给了甲方，则视同土地使用权的转让书据，按现行规定不应征税。

2.房地产开发企业与购房者签订的商品房买卖合同按购销合同贴花。

3.集团内、系统内“相对独立核算”的企业之间签订的合同。只要是两个独立法人之间，且相互进行结算的，其签订的合同不管是集团内部还是外部，均属应税凭证。

4.股权有偿转让的征税。股权是财产所有权的一种形式，目前股权转让存在三种形态：一是全国性证券市场上的股票交易。二是地域性市场上的股权证买卖。三是企业间的股权协议转让。现在对全国市场的股票交易已有规定，双方按3‰征税，而对其他两种情况可暂按“产权转移书据”万分之五的税率征税。

（五）建章处罚的规定征管法出台后，印花税的量罚标准超出征管法的，以征管法为准。对征管法没有规定，而印花税条例中有的单项处罚办法，按原规定执行。

四川省地方税务局