各市、地、州国家税务局，省国税局直属分局、稽查局：
据调查，近来部分从事经营活动的单位和个人，不按规定使用开具发票，特别是个别农村电管站向用户收取电费时，开具供电部门内部使用的收款收据或财政部门监制的收费收据，而未使用经国税机关监制的发票，严重违反了发票管理的规定。为加强发票使用管理，堵塞税收漏洞，现就有关规定重申如下：
一、凡由国税机关征收管理的单位和个人，从事经营活动时，必须按规定使用和开具增值税专用发票。不得擅自印制或使用其他单位监制的票据。国税机关要切实加强对纳税人用票情况的日常管理和检查，发现问题，要及时纠正，并按有关规定予以处罚。
二、各地国税机关要加强对印有单位名称发票的印制管理。要按规定严格审批手续，不具备条件的不予审批。原则上对用票量大，统一式样的发票不能满足需要，方能申请印制使用印有单位名称的普通发票，印制前应按规定向县以上主管国税机关提出书面申请，写明所需发票名称、格式、联次、用途和需用数量等内容，经审查合格后，报市（地、州）国税机关批准安排印制。电脑发票由市（地、州）国税局报省国税局审批印制。
三、为便于掌握纳税人的用票情况，对印有单位名称的发票，应由县以上主管国税机关集中保管，并根据用票单位用票量的情况，核定其一月（季）的发票领购量。
用票单位需用时，按核定的购票量，派专人向主管国税机关验旧领新。用票单位发票购回后，要设专人、专柜进行保管，确保发票安全，严防被盗或丢失。
四川省国家税务局
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