国家税务局关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知

国家税务局关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知

为了贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》①（以下简称《规定》）中有关税收规定，现就若干具体问题明确如下：

一、　《规定》第十二条所说“在海南岛举办的企业”和第十五条、第十六条、第十七条所说“海南岛内的企业”，包括设在海南岛内的外商投资企业、国营企业、集体所有制企业和联营企业、股份制企业、私营企业。

二、　《规定》第十二条第（一）至（四）项减征、免征企业所得税的规定，应适用于１９８８年度及其以后年度开办的企业，包括１９８８年以前开办的，尚未建成投产的海南基础设施项目。对海南岛内原有的企业，在《规定》发布之前，已享有定期减征、免征企业所得税优惠待遇的，可以继续按照原规定执行到期满为止。

三、　《规定》第十二条第（三）项规定所说“当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值７０％以上”，应含７０％。须由企业持凭审核确认机关出具产品出口企业的证明文件，报当地税务机关审查确认后，方可享受当年减按１０％的税率缴纳企业所得税。

四、　在海南岛举办的企业，一律不准以税还款和用缴纳所得税前的利润偿还贷款。对原有企业经批准以税还贷或用税前利润偿还贷款的，可以继续执行到批准的期限期满为止。

五、　对海南岛内的企业按商品和非商品流转额征收的税收，一律适用现行的产品税、增值税和营业税等税收条例。

六、　《规定》第十五条所说的“原材料”，包括燃料、建筑材料以及饮食业营业用的餐具、餐料。

七、　《规定》第十五条第二款所说“海南岛内的企业进口供岛内市场销售的货物”，包括进口用于本企业或本单位职工生活的物品。客商个人携带进口自用的生活物品，按照现行有关规定办理。

八、　对海南岛内企业生产的出口产品，除了原油、成品油和国家另有规定的少数产品，应照章征收产品税或增值税并且出口时不予退税外，其余均应于报关离境后，按照“征多少、退多少”的原则，退还已征收的产品税或增值税。

九、　海南岛内企业生产的产品在海南岛内市场销售，除了依照《规定》第十七条的规定减征、免征产品税或增值税外，如其产品含有免税进口料件的，应依照《规定》第十五条第二款的规定，补征进口料件的产品税或增值税。

十、　对海南岛内的企业从事商业、服务业和交通运输业等行业的营业收入，应依照营业税条例的规定，征收营业税。

对海南岛内原有的从事商业、服务业和交通运输业等行业的外商投资企业，在改征营业税以后，如果营业税的税率高于原征收的工商统一税税率，可以维持原税负不变，直至经批准的经营期（不包括延长期）期满为止。

对海南岛内的企业需要给予减征、免征营业税的，由海南省人民政府决定。

十一、　对海南省内的自筹建设投资，从１９８８年度起至１９９５年底，免征建筑税。

十二、　对海南岛内的企业、事业单位，应按照现行规定的范围征集能源交通重点建设基金，需要给予减免照顾的，由海南省人民政府决定。

十三、　本规定有关所得税的减征、免征，自１９８８年度起施行；有关产品税、增值税的减征、免征和退税，除原有规定者外，自１９８８年５月１日起施行。

①　１９８８年５月４日国务院发布的《关于鼓励投资开发海南岛的规定》中有关税收的条款有：

“第十二条　在海南岛举办的企业（国家银行和保险公司除外），从事生产、经营所得和其他所得，均按１５％的税率征收企业所得税，另按应纳税额附征１０％的地方所得税。其中：

（一）从事港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施开发经营的企业和从事农业开发经营的企业，经营期限在１５年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税；

（二）从事工业、交通运输业等生产性行业的企业经营期限在１０年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税，其中被海南省人民政府确认为先进技术企业的，第六年至第八年减半征收所得税；

（三）从事工业、农业等生产性行业的企业，在按照规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值７０％以上的，当年可以减按１０％的税率缴纳企业所得税；

（四）从事服务性行业的企业，投资总额超过５００万美元或者２０００万人民币，经营期限在１０年以上的，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。

对海南岛内的企业征收的地方所得税，需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。

第十三条　境外投资者在海南岛内没有设立机构而有来源于海南岛的股息、利息，租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税者外，均按１０％的税率征收所得税。需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。”……

“第十五条　海南岛内的企业进口本企业建设和生产所必需的机器设备、原材料、零配件、交通运输工具和其他物料，以及办公用品，均免征关税、产品税或增值税。

海南岛内的企业进口供岛内市场销售的货物，减半征收关税、产品税或增值税。

第十六条　国家鼓励海南岛内的企业生产的产品出口。对企业生产的出口产品免征出口关税，除原油、成品油和国家另有规定的少数产品外，退还已征的产品税或增值税。

第十七条　海南岛内的企业生产的产品在岛内市场销售的，除矿物油、烟、酒和海南省人民政府规定的其他少数产品减半征收产品税或增值税外，其余免征产品税或增值税。含有进口料件的，按照第十五条的规定，免征或者补征进口料件的关税、产品税或增值税。

企业生产的产品销往境内其他地区，除国家限制进口的产品需按国家有关规定审批外，其余产品均可自主销售，但应照章征收产品税或增值税；含有进口料件的照章补征进口料件的关税、产品税或增值税。

海南岛内的外商投资企业的产品内销，符合国家以产顶进办法规定的，可以申请以产顶进。”

“第十九条　境外投资者从在海南岛投资举办的企业获得的利润，可以从企业的外汇存款帐户自由汇往境外，免缴汇出额的所得税。

境外投资者将从海南岛内的企业获得的利润，在境内再投资，期限不少于５年的，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的４０％；如果投资用于海南岛内的基础设施建设和农业开发企业、产品出口企业和先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。

境内投资者从海南岛内的企业获得的利润，可以自由汇往境内其他地区。汇往境内其他地区的利润，从开始获利的年度起１０年内不再补缴所得税。”