经市委同意，现将市妇联《关于进一步加强我市妇女工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
1999年9月23日
关于进一步加强我市妇女工作的意见
为了认真贯彻落实党的十五大和全国妇女八大、省妇女九大会议精神，全面完成市妇女发展规划提出的各项目标，针对我市妇女工作存在的薄弱环节，就进一步加强我市妇女工作提出如下意见：
一、要把做好妇女工作放在重要的战略地位
妇女占我国人口的一半，肩负着工作和家庭两副重担，是推动整个社会发展的一支伟大力量。在社会，妇女是经济建设、改革开放的主力军。社会的稳定和发展，国家民族的振兴和强大，都离不开广大妇女的参与。在家庭，妇女是伟大的母亲，孩子的第一任老师，对培育下一代有其特殊的贡献。毛泽东同志说：“妇女是一支伟大的人力资源”，江泽民同志说：“中国革命的成功离不开妇女，中国社会主义现代化建设和深化改革的成功同样离不开妇女”。妇女的作用不可替代，妇女的问题不容忽视。当前，社会转型对妇女地位的冲击是多方面的。在农村，男劳力外出务工，农村生产中女性约占2/3.在城市，下岗女工的比例高于女职工占职工总数比例二十个百分点。这不仅会在短期内给妇女运动发展带来困难，也将影响到妇女的长远利益和长期发展。
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。党的领导是通过群众行动来实现的。加强和做好妇女工作是党委的职责，是政治的需要。各级党委和政府要把做好妇女工作放在重要的战略地位，以高度的责任感和使命感来加强对妇女工作的领导；要积极倡导和实现马克思主义妇女观，把性别意识纳入决策主流，努力使男女平等基本国策真正得以贯彻落实；要认真实施《马鞍山市妇女发展规划》，妇女发展规划是全市“九五”规划的有机组成部分，只有完成全市妇女发展指标，才能保证全市经济和社会发展规划的全面完成，从而为新世纪的妇女发展奠定坚实基础；要支持妇联开展“巾帼创新业”活动，实施四项工程，即：女性素质工程、科技致富工程、社区服务工程和家庭文明工程、政府各部门和社会各方面都要从物质、技术、信息、资金等方面支持妇女工作，支持妇女参与两个文明建设，充分发挥妇女“半边天”的作用。
二、要进一步加强妇联组织建设和妇女干部队伍建设
妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，着力建设一支讲学习、讲政治、讲正气的高素质妇女干部队伍，是做好妇女工作的基本保证。各级党委要按照抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费的工作思路，加强妇联组织建设，加强妇女干部队伍建设。
要加强基层组织建设。我市现有43个乡（镇）。40个乡（镇）、街道设有妇联组织和妇联主席。40名乡（镇）街道妇干中，有19人是由乡（镇）、街道领导中行政工作负责人兼任的，占47.5%，仅当涂县就有12个乡（镇）妇联主席由乡（镇）领导同志兼任，其余21名妇干都兼做老龄办等其它工作，现有乡镇一级妇联主席中有19人属招聘制，占47.5%.我市乡（镇）、街道妇干配备情况不容乐观。为了做好妇女工作，必须健全和巩固乡镇（街道）、村（居委会）两级妇女组织。每个乡镇要配备一名专职妇联干部，街道要确保有一名同志以从事妇女工作为主；每个村（居委会）要健全妇代会组织。
要健全妇女组织网络。各界有妇女，妇女在各界，哪里有妇女，妇女组织就要建在哪里，妇女工作和活动就开展到哪里。中国妇女七大、八大都要求妇联一定要拓宽工作领域，一定要把工作做到女干部和知识女性中去。按照全国妇联七大章程关于“党政群机关和科教文卫等事业单位建立妇女委员会”的要求，我市加大的党政群机关和事业单位建立妇委会的力度。机关和事业单位女性人数在10人以上都要建立妇委会，人数在10人以下的部门、单位可推选1名妇女干部负责妇女工作。市直机关是女性集中的地方，机关妇女工作对象多，任务重，应尽快建立起市直机关妇女委员会。妇委会主任由市直机关部门的女性领导兼任，人员编制由市直机关工委内部调剂。市教委等单位也要按此思路建成妇委会。要形成市直机关妇委会??部、委、办、局妇委会??所属事业单位妇委会三级妇联组织网络，为开展妇女工作提供强有力的组织保证。
与此同时，要在乡镇企业、专业市场、个体私营企业和外资企业等非公有制经济组织中建立妇女组织。
要加强妇女干部队伍建设。经济和社会的发展，要求妇联干部不断学习，成为具有开拓创新能力、知识结构合理和业务有专长的复合型人才。妇女发展规划要求村妇代会主任要争取达女农民技术员水平，女性进村委会或党支部比例要逐年提高；今后配备乡镇（街道）妇联主席的文化程度要达高中、中专以上，县（区）以上妇联干部文化程度要达大专以上。市委党校和妇儿教育培训中心要做好各个层次妇女的培训工作，特别是要在妇联干部中大兴勤奋学习之风，以坚忍不拔的毅力和持之以恒的精神学习学习再学习，既要学习邓小平理论，又要结合工作实际，学习各种反映当代世界发展的新知识，使其保持不断超越自我的进取心。要认真落实基层妇女干部培训计划，通过培训、轮训和参加学历培训，培养造就一支热爱妇女工作，具有奉献精神的妇女干部队伍。
各级党委组织部门应加强妇女干部队伍的合理流动，要在妇女干部中形成流动竞争的态势。对于县（区）妇联主席，要按照妇联章程规定；连任两届以上的，要予以流动；对于长期工作在妇联岗位的干部，要关心她们的生活，要帮助她们更新知识，开阔视野，以适应新形势的需要。
三、要支持妇联的阵地，基地和实体建设
妇联章程和妇女发展规划要求各级妇联积极兴办具有综合功能的阵地、基地和经济实体，以增强自身实力，从而增强对广大妇女的凝聚力和吸引力。各级党委和政府要下决心帮助妇联解决阵地问题，县（区）、乡镇（街道）、村（居委会）都应有活动阵地；要支持村妇代会，居委会妇代会积极兴办妇女之家、儿童文化活动室、科技示范基地、经济实体和经费田。要在社区服务中心和居委会建立儿童文化活动室，物业管理部门和居委会要协调共同办好儿童活动室。现有的儿童文化活动室不允许被挤占。
全心全意为儿童服务，是党的群众路线在妇女工作中的具体体现，也是实现妇联职能最根本的要求。全市各级妇联要在同级党委、政府的领导、支持下，从本地区妇女群众需要出发，兴办为生产和群众生活服务的实体，既可扩大妇女的就业门路，方便群众生活，又可增强妇联实力，起到为党分忧，为妇女解难的作用。市妇女儿童教育培训中心建成投入使用后，将以服务妇女儿童为宗旨，坚持社会效益第一的原则，开展各种有益于妇女儿童个体发展的教育培训活动。当涂县应抓紧实施县妇女儿童活动中心建设的计划，以保证县妇女发展规划目标如期完成。
中共马鞍山市委办公室
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