财政部关于切实加强保险企业财务管理等问题的通知

财政部关于切实加强保险企业财务管理等问题的通知 中国人民保险公司、交通银行、中国平安保险公司：

近年来，随着改革开放的深入，保险事业发展较快，市场竞争也日趋激烈。但是，在保险事业的发展过程中，也出现了一些值得重视的问题，如，搞假赔款、突击赔款，实行赔款包干，擅自降低费率，提高防灾费、代办手续费比例，提高无赔款优待比例等，既违反了财经纪律，扰乱了保险市场，又影响了保险公司的信誉，不利于我国保险事业的健康发展。为严肃财经纪律，保护公平竞争，现就有关问题通知如下：

一、清理帐外资产。各保险企业理赔收回的各种财产，必须以公允、合理的价格予以变卖，所得价款冲减保险赔款支出。其中，对于保险公司为解决自身业务用车不足，理赔后收用的车辆，要进行一次彻底清理，并由专用基金中的等额资金冲减赔款支出，属于社会集团购买力控制范围内的物品要按规定补办有关控购手续，不允许搞帐外资产。对擅自从成本中列支购买的车辆，要立即变卖或用自有资金冲减成本支出。今后，保险公司赔案收回的各类财产，一律交由有关部门公开拍卖，不得自身留用。

二、禁止实行各种形式的赔款包干办法，有的保险公司为争业务，违反保险条款的规定，实行赔款包干的办法，不惜将保费收入的大部分退给投保人，从而加大赔款支出。各保险公司要立即纠正赔款包干办法，严格按保险条款规定进行理赔，并由中企机构或其他监督检查机构负责监督检查。

三、保险企业必须严格按照国家规定开展规范有序的竞争。现重申：各保险公司必须按《保险企业管理暂行条例》和国家财务制度执行，不得任意降低或变相降低保费费率；不得以无赔款优待名义搞变相回扣，返还给企业的无赔款优待，企业要按规定冲减保险费支出。企业的业务宣传费、防灾费和代办手续费要严格执行我部（９３）财商字第１１号文件发布的《金融保险企业财务制度》的规定，不得提高或变相提高标准，也不得挪作他用。

四、严格禁止搞突击赔款。保险公司对发生的赔案要按规定的程序进行理赔，对于不符合规定的假赔案和任意加大的赔款支出，一律不准列入成本。

接本通知后，各保险公司应立即着手清理和纠正上述存在的问题。开展公平、合理的竞争，进一步加强内部管理，努力提高服务质量，把保险事业提高到一个新水平。

抄送：中国人民银行，审计署，国家税务总局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政厅（局）中央企业财政驻厂员处。