民政部关于贯彻执行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居民委员会组织法》的颁布施行，标志着我国城市居民委员会建设进入一个新的历史发展阶段。依法建设好居民委员会，对于团结、动员和带领广大居民群众，巩固和发展安定团结的政治局面，促进城市的社会主义物质文明和精神文明建设，具有十重要的意义。为了贯彻落实好《居民委员会组织法》，特作如下通知：

一、认真学习和宣传《居民委员会组织法》

首先，要抓好街道干部和居民委员会干部的学习。要以党的十三届四中全会和五中全会精神为指针，逐条逐款地对《居民委员会组织法》进行学习。其次，在此基础上，要有组织有计划地向居民群众宣传《居民委员会组织法》。宣传的主要内容是：居民委员会的性质、任务和产生办法；什么人有选举权和被选举权；居民自治的内容、形式、原则及居民自治的权利。

二、搞好试点

各省、自治区、直辖市民政厅（局）和计划单列市民政局要在当地政府的领导下，与有关部门一起，组织专人，选择一、二个工作基础比较好的居民委员会进行贯彻《居民委员会组织法》的试点，全面实施《居民委员会组织法》，搞好群众的自我管理、自我教育和自我服务，发挥居民委员会群众自治组织的作用。要注意总结试点经验，通过典型示范，带动全盘，逐步把本地区的居民委员会真正建设成为基层群众性自治组织。

三、进一步加强居民委员会的建设

按照《居民委员会组织法》的规定，选配好居民委员会领导班子。要多方开辟居民委员会干部的来源，不断提高居民委员会干部的文化素质和业务水平。

建立健全居民委员会下设的机构，制定和完善各项规章制度。对于那些工作无人抓、处于涣散状态的居民委员会，要弄清问题的症结，采取有效措施，认真进行整顿。扶持和保护居民委员会兴办有关的服务事业，推进社区服务活动的开展，增强居民委员会的凝聚力。

四、加强对居民委员会工作的指导

民政部门要做好居民委员会建设的日常工作。当前，要把学习、宣传、贯彻《居民委员会组织法》和指导居民委员会建设的工作作为一件大事来抓。要深入基层，调查研究，弄清本地区居民委员会建设的基本情况，向当地政府提出贯彻执行《居民委员会组织法》的具体方案和实施方法。

请各地将学习、宣传、贯彻《居民委员会组织法》的具体安排和意见，以及贯彻实施过程中的重大情况和问题，于四月一日前报部。

民政部