国家环境保护总局办公厅关于转发河北省环境保护局等四单位《关于加强农村环境管理防治农药化肥等污染问题的通知》的通知

国家环境保护总局办公厅关于转发河北省环境保护局等四单位《关于加强农村环境管理防治农药化肥等污染问题的通知》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：

加强农村环境保护与管理，防治农村与农业的面源污染，有效保护和改善农村生态环境是我们当前面临的一项重要而艰巨的任务。河北省环保部门在部门联合、产业结构调整、农产品开发和农药、化肥及塑料薄膜污染控制、畜禽养殖污染防治等方面进行了有益的探索，对各地开展农村环境保护工作具有学习、参考和借鉴意义。

现将河北省《关于加强农村环境管理防治农药化肥等污染问题的通知》转发给你们，请各地根据本地实际情况，因地制宜，创造性地开展工作。二○○一年十一月二十三日附件：关于加强农村环境管理防治农药化肥等污染问题的通知

各市人民政府：

随着环境保护工作力度的不断加大，各级政府、各有关部门不论是在工业污染防治还是控制农业污染、保护农业生态环境方面都做了大量的工作。但由于我省人多地少，农民为了追求高产，盲目大量施用化学肥料、化学农药、塑料薄膜等，致使农村生态环境受到了严重的污染。为解决上述问题，经省政府同意，现提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、各级政府、各有关部门要充分认识当前农村环境所面临的形势，高度重视和加强农村环境保护工作，切实把解决农村及农业污染问题作为保护生态环境、提高广大群众的生活质量、维护社会稳定的重要工作抓实、抓好。要把污染防治工作与改变不合理的农业生产方式、调整农业产业结构相结合起来。针对目前农药、化肥、塑料薄膜及污水灌溉和畜禽养殖等引起的环境问题，采取有效措施进行严格控制和限期治理。

二、要加强农业生态环境保护的宣传教育力度，提高广大农民生态环境保护意识。农业部门结合农业科普宣传，指导农民科学种田和合理施用化肥、农药。加大病虫害综合防治与优化施肥技术推广指导力度。大力发展生态农业和无公害农产品，推广环保型农业技术。

农业、环保部门要加强无公害农产品、绿色食品和天然有机农产品的生产指导和宣传力度，当地政府应在资金上给予支持，大力发展生态经济。要定期向社会公布农产品质量，利用市场经济的手段引导农民科学指用农药、化肥，以减少污染，保护环境。

三、环境保护行政主管部门会同农业行政主管部门根据当地生态功能要求和环境污染状况，划定农药、化肥及塑料薄膜使用重点控制区。在重点控制区内，农业行政主管部门要加强农药、化肥、塑料薄膜的使用管理，严格控制农药、化肥施用量，减少因农药、化肥等带来的面源污染。要积极推广施用生物农药、农家有机肥料和可降解塑料薄膜。

工商行政管理部门要采取有效措施，会同农业、环保部门加大农资市场管理力度，在以饮用水源和水源涵养为主要生态功能的区域，以及氮、磷污染严重、农产品中农药残留量超标地区，禁止销售、施用化学农药、化肥，以防止加重环境污染。

四、要加强畜禽养殖业的环境保护工作。针对我省畜禽养殖业规模普遍偏小，治理污染难度较大的实际情况，畜牧部门要做好饲养规划并制定相关政策，提倡和鼓励集中饲养、个体饲养，以便集中治理污染。

环境保护部门要对位于生活饮用水水源保护区、人口集中及其它环境敏感区域内的所有养殖企业进行清理，凡不符合规定的，要报请当地人民政府于2002年6月底前，全部予以搬迁或关闭。对位于环境敏感区以外、污染物排放超过国家标准的规模化畜禽养殖场，当地环保部门要制定限期治理计划，报请当地人民政府批准后实施。所有限期治理的畜禽养殖场应在2003年底之前完成治理任务，否则予以停产治理。

五、农业、水利部门应加大灌溉管理力度，指导农民科学利用污水进行农田浇灌。对达不到农灌标准的污水，不得用于农田灌溉。