国务院办公厅关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知

近年来，国务院曾几次发出通知，要求各地区、各部门严格控制外出参观活动，坚决制止借出差、开会、参观学习等名义到处游山玩水的不正之风．但到目前为止，此风尚未刹住，一些地方仍在滋长、蔓延．必须指出，这类活动不仅浪费国家资金，给一些地方的物资供应、食宿、运输等造成很大压力，妨碍先进单位的正常生产和业务活动，而且在群众中造成了很不好的政治影响．为此，特进一步通知如下：

一、必须教育全体干部发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制各种不正之风，特别是各级领导干部要以身作则．今后凡出现借故游山玩水之类的事情，首先要追究参与此事的领导干部的责任，情节严重的一定要按违反政府纪律和财经纪律论处。

二、再次重申，各地区、各单位今后一般不要专门组织外出参观活动．对先进地区、先进单位的经验，应主要通过有关宣传和资料的交换来学习，不必专门派人去参观。尤其是远距离、跨省区的参观活动，更要严格限制．如有特殊需要，必须组织出省参观活动的，要经省人民政府批准，并事先征得前往地的省、市、自治区人民政府和接待单位的同意．否则，一律不予接待。

三、各单位应根据需要，订出当年各项外出活动的经费计划， 严格加以控制，不准超过。

四、建立和健全严格的财会审核报销制度．到外地出差、开会、参观学习等，事先应有具体经费开支计划，经部门主管领导人批准，并报财会部门审查备案．凡事先未经领导同意的活动项目经费，要重新申报，与业务无关的借故游山玩水的开支，一律不准报销．有关领导要认真把关，财会人员应严格审核，按制度办事．凡采取弄虚作假等恶劣手段违反财经纪律的，必须严肃处理，给以应得的处分。

五、出差或开会期间，组织就近游览活动，交通费等一切费用应由个人负担。

六、各地区、各部门在接到本通知后，应认真进行一次检查．对那些游山玩水造成严重浪费的，要批评教育，并作出适当处理．同时，要制定出本地区、本部门相应的具体规定。

国务院办公厅