关于严格执行公文处理有关规定的通知

各区、县人民政府，番禺市人民政府，市府直属各单位：

最近，我市的不少单位都直接写报告、请示给市人民政府，甚至直送市政府领导，其中相当部分属政府有关职能部门职责范围办的事，是不应该直报市政府的；有些重大事项确需报市政府审批的，也没有按办文程序送市政府办公厅承办，却直送市政府领导，甚至同时送多位市领导。其结果，一是增加了市政府领导批阅的文件，二是文件倒流登记、重复呈批，拖延了办文时间。为使公文处理做到规范化、制度化，以提高办文办事的工作效率，现将有关事项通知如下：

一、必须按照行文规则办理公文

广东省人民政府办公厅关于发布《广东省国家行政机关公文处理实施细则》的通知（粤府办〔1988〕29号）中第四章第十七条规定：“请示的公文，应一文一事，主送一个机关，不要同时抄送下级机关。除上一级领导直接交办的外，请示不要直接送领导者个人”。据此，各单位确属需要报市政府审批的公文，应依照行文规则，做到一文一事，不要一文数事；要主送一个机关，不要多头主送几个机关；要送给市政府承办公文的部门（办公厅），不要直接送市政府领导。只有按行文规则和办文程序办理公文，才能保证公文处理工作顺利进行，以利提高工作效率。

二、要继续贯彻执行市人民政府穗府〔1990〕50号文件的有关规定

《规定》中已明确指出：“市人民政府各部门，都是政府的组成部分，是代表市人民政府分管一个方面工作的办事部门，应按市人民政府关于印发《市人民政府工作部门的主要任务和职责》的通知（穗府〔1985〕122号、穗府〔1988〕84号），根据各自的业务分工和职权范围，负责办理政府部门和下属单位要求解决的问题。各部门、各单位请示办理机构设置、人员编制、征用土地、申请贷款、申请拨款、申请外汇、免税减税、供电供水、安装电话、调拨原料燃料、申请机团购买力控购指标等事项，应直接与市主管该项业务的工作部门协商解决，有关部门在自己的职责范围内的事情，要主动尽职尽责地解决，除市领导同志交办外，不要遇事就报市人民政府审批。”因此，今后各单位（主办机关）的请示或报告，如涉及到市政府各部门职权范围内的事，主办机关要与有关部门协商解决，确属需上报审批的，才报市政府，不要绕过职能部门，更不要遇事即报市政府审批。

三、要严格行文的审核把关工作

凡主报市人民政府的公文，都要由市直各部门，各区、县（市）办公室或秘书处（科）统一审核把关，审核行文关、内容关、政策法规关、语言文字关、体例格式关。上报时要盖公章，并由主要负责人签发。市人民政府办公厅更要加强对文件的审核把关工作，对各部门，各区、县（市）报来的文件，凡不符合规定和要求的，可不予受理并退回。

广州市政府