石家庄市人民政府关于做好今年承办人大代表建议政协提案工作的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

今年，市政府系统共办理全国、省、市人大代表建议、政协提案1147件，其中全国、省人大代表建议、政协提案89件。对今年的承办工作，市政府第49次常务会进行了专题研究，确定了做好今年承办工作的指导思想和工作措施，并根据市人大常委会、市政协的意见，确定了24个重点问题作为今年承办工作的重点。为使这些重点问题得到较好解决，认真做好人大代表建议、政协提案的办理工作，特作如下通知：

一、切实提高认识，做好重点问题的办理

市人大常委会、市政协确定的24个重点问题，是近几年人大代表、政协委员反映较集中、社会和人民群众普遍关注的问题。做好今年重点问题的办理工作，是政府系统各部门实践“三个代表”重要思想，加强执政能力建设的具体体现。因此，市政府决定，24个重点问题实施市政府领导和政府相关部门领导分别包案办理制度（附后）。各部门领导要真正把重点问题列入重要议事日程，要从政治和全局的角度认真审视和把握重点问题和重点代表建议、提案中的问题。对每一个重点问题都要制定出详细的工作方案和措施，并做到具体部署，亲自研究，逐件审核。对涉及多个部门办理的问题，主办方和会办方要各司其职，密切配合，确保所提问题得到解决、落实。

二、改进工作方法，提高办理质量

各承办部门要紧紧围绕政府中心工作，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每一件建议和提案。对人大代表和政协委员提出的问题，凡已具备条件的，应在复函的同时抓紧及时解决，提高首次办结率。对人大代表和政协委员提出的问题确应解决，而本年度计划未纳入其中的，要本着对人民负责的原则，及时调整工作计划，认真加以解决。对人大代表和政协委员过去多次提出而未获解决的“老案”，要深入分析，做好工作调研。调研既要着眼于分析未获解决的原因，又要注重分析此问题对社会引发的矛盾及所带来的社会影响。同时还要注意代表、委员普遍关注而政府当前工作又没有列入其中的问题，要分析其内在价值和社会效果，并拿出方案，为政府决策提供依据，从而推动问题的解决。

三、充分发挥职能作用，采取灵活多样的办案方式

各级各部门要切实改变文来文往的工作方法，积极采取灵活多样的办案方式。通过采取联合办案、现场查看、个案追踪办理等工作方式，主动接受人大常委会及政协的法律监督和民主监督。要通过专题座谈、个别走访等形式，加强与人大代表、政协委员的情况沟通，主动征询对办理形式和办理结果的意见，进一步改进政府工作。

附件：市政府领导和政府部门领导包案办理重点问题一览表

二○○六年四月十九日

石家庄市人民政府