为适应建设大贵阳和生态经济市的需要，进一步提高干部的素质和能力，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，促进我市经济社会全面协调发展，根据《中共中央办公厅关于印发〈深化干部人事制度改革纲要〉的通知》（中办发[2000]15号）、《中共中央组织部、人事部关于印发〈关于加快推进事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（人发[2000]78号）及省有关文件精神，结合我市实际，现就进一步深化我市事业单位人事制度改革提出如下意见：
一、全面推行人员聘用制度。进一步扩大人员聘用制度的推行面。2005年内完成全市100%的事业单位推行人员聘用制工作。同时，进一步完善管理办法，加强指导和监督检查，逐步实现聘用制度的正常化、规范化。
二、改革单位领导任用制度。坚持党管干部原则，改革事业单位领导现行的委任制，在选拔任用中引入竞争机制，规范直接聘任、公开选聘、推选聘任、竞争聘任等办法。在机构编制部门核定的领导职数内，对部分空缺的领导干部职位可面向社会公开选拔。公开选拔的领导人员，实行试用期制和任期制。
三、实行中层领导竞争上岗制度。事业单位中层领导职位出现空缺，一般应通过竞争上岗进行补充。一般管理及专业技术岗位可打破身份界限竞聘上岗。对通过竞争上岗的任职者，签订聘任合同，并实行试用期制。
四、推行新进人员公开招聘制度。研究出台事业单位公开招聘工作人员办法，把好事业单位人员“进口”关。事业单位在机构编制部门核定的编制员额、人员结构和领导职数内，除领导班子成员、政策性安置人员及涉密岗位等情况外，其他新进人员一律面向社会公开招聘。
五、对新进人员实行人事代理制度。经公开招聘的人员，用人单位与其签订事业单位聘用合同书。非在职人员初次被聘用的，需填写省人事厅统一印制的事业单位初次招聘人员登记表，连同聘用合同书报同级政府人事部门审核。事业单位初次招聘人员登记表作为计算工龄、调资、晋升、流动的依据。新聘用人员，一般由当地政府人事部门所属人才交流服务机构实行人事代理。
六、完善工作人员培训制度。鼓励用人单位根据实际情况完善各项培训制度及优惠政策，以多种方式培训工作人员，不断提高其管理水平和技能水平。培训人数每年不得少于在职人员的20％。培训成绩作为上岗、任职、晋升和考核的依据之一。
七、健全考核评价制度。建立健全适合事业单位领导人员、管理人员、专业技术人员及工勤人员不同特点的考核评价制度，逐步实现考核工作的规范化、制度化，把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋升、奖罚的依据。不断完善奖罚办法，调动工作人员的积极性和创造性。
八、改革事业单位收入分配制度。按照“政府调控、分类管理、有效激励、内部搞活”的原则，研究建立工资总额包干、岗位工资、绩效工资、协议工资、项目工资等多种分配制度。实行企业化管理的事业单位可试行年薪制。
九、完善事业单位社会保障制度。各类事业单位必须按法律法规的规定参加当地的社会保险。要为新聘用人员及时缴纳社会保险费，对解聘辞聘人员要办好有关保险接续手续，使职工退有所养、病有所医、生活有保障。
十、全面推行职称评聘分开制度。坚持“个人申请、社会评价、单位使用、政府调控”的职称改革方向，不断改革职称评价办法，修订评价标准，规范评价程序，加大评审工作透明度。强化结构比例管理。改变“评聘结合”的传统模式，充分体现用人单位自主权。
十一、试行社会化职称评审制度。打破职称评审委员会按行业、部门组建的模式，广泛吸纳贵阳市知名专家学者，建立评审专家库，评审委员会委员和专业评议组成员从评审专家库中随机产生。进一步拓宽职称工作服务领域和范围，建立特殊群体专业技术人员职称评审办法，积极探索和推行非公有制企业专业技术人员、流动专业技术人员、农民技术员社会化职称评审工作，为各类人才提供公平公正的评价服务。
十二、本意见由市人事局负责解释。
十三、本意见自印发之日起执行。
中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅
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