市政府办公室关于印发十堰市经济委员会（中小企业发展局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各县市区人民政府、市政府各部门：

《十堰市经济委员会（中小企业发展局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并报市人民政府批准，现予印发。

二○○五年五月三十一日

十堰市经济委员会（中小企业发展局）职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈十堰市政府机构改革方案〉的通知》（鄂文[2004]61号）和《中共十堰市委、十堰市人民政府关于十堰市人民政府机构改革方案的实施意见》（十文[2005]19号），组建十堰市经济委员会（十堰市中小企业发展局），为市政府工作部门。市经济委员会（市中小企业发展局）是负责调节全市国民经济运行、指导全市中小企业体制改革和发展的综合协调部门。

一、划入的职能

（一）原市经济贸易委员会的部分职能

1、调节国民经济运行职能；

2、电力行政管理职能；

3、交通协调职能；

4、经济信息与监测职能；

5、参与拟定技术进步政策职能；

6、参与制定工业产品结构调整规划职能；

7、医药产业开发、行政管理职能；

8、机电、轻工、纺织、冶金燃化四个行业协会分别更名为机械（市汽车工业办公室）、轻工、纺织、冶金燃化行业投资促进中心后的行政管理职能。

（二）原市中小企业发展局（市乡镇企业管理局）的职能

二、主要职责

（一）监测、分析全市国民经济运行情况，调节国民经济日常运行；组织重要物资的紧急调度和交通运输协调工作，协调解决日常经济运行中的突出和重大问题，并向市政府提出意见和建议。

（二）贯彻落实国家和省、市关于国民经济、县域经济、中小企业、乡镇企业发展的方针、政策和法规，制定发展规划；参与草拟相关的规范性文件，指导相关的行政执法和减轻企业负担工作。

（三）指导、促进中小企业、乡镇企业结构调整，指导企业实施名牌产品战略；收集、整理、分析和发布经济信息。负责磷化、盐业、煤炭、包装业的行政管理工作。

（四）指导全市中小企业技术改造、技术创新、新产品开发和技术开发机构建设，为中小企业提供各类信息、咨询及技术转让和转化等服务工作，推动中小企业信息化建设。

（五）制定中小企业教育培训规划并组织实施，建立和完善中小企业创业辅导体系；指导中小企业人才 引进工作；协助有关部门做好中小企业的职称评审工作。

（六）指导全市中小企业、乡镇企业改革重组等工作，推进企业管理和制度创新，促进建立和发展中小企业产权及相关要素市场。

（七）研究改善中小企业、乡镇企业融资环境的政策措施，引导和推动民间资金和风险投资机构投资中小企业；引导和规范信用担保行业的发展，促进建立和完善信用与担保制度。

（八）监测分析中小企业、乡镇企业和县域经济发展动态，协调解决发展中的重点问题，负责中小企业、乡镇企业统计工作。

（九）组织、指导中小企业、乡镇企业开展对外经济技术交流与合作；指导开展招商、引资、引智工作；组织指导开展国内外展览、展销活动。

（十）承办上级交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市经济委员会（市中小企业发展局）设11个职能科室：

（一）办公室

了解、掌握全市经济、县域经济、中小企业、乡镇企业发展的情况 ，收集传递政务信息；负责工业志编纂工作；拟订委（局）工作计划，协助委（局）领导处理机关政务工作；负责机关文秘、机要、保密、档案、信访及政务督办工作；负责全市性会议和全委（局）重要活动的组织协调工作；负责机关的财务管理及综合治理工作。

（二）党委办公室（人事教育科）

负责和协调委（局）和直属事业单位的党群工作；负责机关干部人事管理和机构编制工作；指导直属单位劳动人事管理；协助有关部门做好中小企业劳动技能培训、技术鉴定及相关的专业技术职称评审工作。

（三）政策法规科

参与研究起草相关的法规政策，检查督促有关法规政策的贯彻执行，依法维护中小企业、乡镇企业的合法权益；承担中小企业行政复议与应诉工作；负责中小企业、乡镇企业的信息、宣传、调研、理论研究工作；草拟综合性材料和工作报告。

（四）经济运行科（市治理"三乱"减轻企业负担领导小组办公室）

负责编制并组织实施工业经济运行年度调控指导计划，提出相应政策措施并组织实施；负责全市工业经济运行及监测分析，协调解决经济运行中的突出问题；建立和完善工业经济绩效评价体系并负责组织实施，对全市工业经济运行情况进行考核督导；负责重要物资（重要原材料、燃料）的紧急调度；协调工业企业流动资金，管理生产调度资金；负责工业特许、特种行业、企业生产经营资格的认定和管理；负责协调经济运行中涉及财税、金融领域的政策性问题，协调银、企关系和工业生产流动资金；承担市治理"三乱"减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。

（五）科技与信息科（市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室）

制订全市中小企业科技进步、技术改造和重点产品开发规划，并组织实施；指导中小企业技术开发机构建设；指导中小企业开展技术创新，组织中小企业新技术、新产品及科技成果的鉴定、评奖和星火计划、科技进步项目的推荐、申报工作；指导中小企业产品质量工作，引导实施名牌产品战略；推动中小企业的专业化生产和与大企业的产品配套；负责本系统企业信息化建设；负责全市有关经济数据、指标和经济信息收集、整理、监测分析与发布；负责委（局）所属网站的规划建设与管理工作。承担市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室的日常工作。

（六）交通协调科

参与制定综合交通发展规划及政策法规，负责铁路、道路、水路、管道等部门的综合协调；负责重点港、站的疏运工作，参与综合交通重点工程可研方案的审定；负责协调重要物资的紧急调运及特殊情况下的运输组织协调；组织协调各种运输方式的衔接，推进运输方式的改革；组织指导铁路无人看守道口监护管理工作。

（七）电力科（市"三电"工作办公室）

负责全市电力体制改革；负责监测分析全市电力运行情况，协调处理电力运行和电网运行中的重大问题；负责全市安全用电、节约用电和计划用电工作；依法管理供电区域划分工作；参与制订电、热价格政策，参与电价制定、整顿、调整改革；履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权；指导农村电气化发展规划及改革工作；承担市"三电"工作办公室的日常工作。

（八）县域经济科

制定县域经济发展规划并组织实施；草拟县域经济发展的政策，研究县域经济发展中的重大问题，提出解决的建议措施；引导县域经济以民营化为主体，走各具特色的新型工业化、产业化和城镇化之路；负责发展县域经济目标考核工作和乡镇企业年报统计工作。

（九）中小企业科

贯彻执行国家产业政策，指导中小企业、乡镇企业结构调整；研究提出中小企业发展专项资金年度预算建议，并协调落实；编制中小企业资金使用计划，并对执行情况进行汇总分析、督促检查；推动建立中小企业、乡镇企业发展基金，提出使用方向；研究提出全市中小企业服务体系发展的政策措施，加强中小企业市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进等服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导中小企业、乡镇企业改革重组，推进企业管理和制度创新；负责中小企业信用制度建设；负责学会、协会等社团组织的联系工作。

（十）对外经济合作科

参与研究制定中小企业外向型经济发展规划，拟订中小企业外经、外贸、外事工作年度计划并组织实施；负责与国际组织间的有关合作交流；研究掌握国内外推进中小企业发展的动态，负责组织实施中小企业经济技术协作，组织指导中小企业开展对外经济技术交流与合作；引导和组织中小企业到境外投资、创办企业；组织指导中小企业对外推介名优产品，联系重点外贸企业；承办中小企业利用国际组织、外国政府机构及民间的贷款、援助、合作项目的申报和实施；指导中小企业的招商引资、引智工作。

（十一）医药产业开发办公室

研究拟定医药行业发展规划、行业法规、技术标准和经济技术政策，促进全市生物医药支柱产业的发展；协助信息部门收集、发布行业经济技术及有关信息；配合有关科室协调行业内重点企业生产经营、重点项目建设及改革中的重大问题；负责对医药行业产业政策、法律法规的检查监督，实施行业管理和国家委托我市药品储备的管理。负责绿色食品开发的有关组织协调工作；负责医药行业的行政管理职能。

纪委（监察室）按有关规定设置，负责委（局）机关及所属单位纪检监察工作和党风廉政建设。

工会、共青团、妇委会专（兼）职干部的配备按有关规定执行。

四、人员编制

市经济委员会（市中小企业发展局）机关行政编制为41名。其中：主任（局长）1名，副主任（副局长）3名，党委副书记1名，纪委书记（监察室主任）1名。总经济师1名，科级领导职数 23名（正科12名，副科11名）。

五、单列机构及编制

离退休干部工作科，核定为老干部服务事业编制5名，其中：科长1名，副科长2名。机关工勤事业编制5名。

十堰市人民政府办公室