江苏省高级人民法院、江苏省司法厅关于进一步规范公民接受委托参与诉讼活动有关问题的通知

各市、县（市、区）人民法院、司法局：

为配合《律师法》的实施，进一步规范诉讼活动，保障当事人的合法权益，根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》及有关法律的规定精神，现对公民接受委托参与诉讼活动的有关问题作如下通知：

一、除持有经省和省级以上司法行政机关颁发的律师执业证的律师外，其他任何人员不得以律师名义执业。

律师到人民法院履行职务时，必须同时持有经年度注册的律师执业证、律师事务所开具的出庭证和当事人的授权委托书。人民法院发现未持“两证一书”或“两证一书”不同时具备者，应拒绝其以律师名义参加诉讼活动。

二、未取得律师执业证的公民接受委托担任诉讼代理人或辩护人的，应到本人户籍所在地县（市、区）司法行政机关进行登记。但本通知第三条所列的人员除外。

登记工作由县（市、区）司法行政机关的律师管理科（股）或办公室具体承办。登记不得收取费用。

三、经司法行政机关批准成立的法律服务、法律咨询机构的正式工作人员、当事人的近亲属、有关社会团体或者当事人所在单位推荐的人代理参加诉讼活动的，免予登记。

法律服务、法律咨询机构的人员凭所在机构开具的介绍信、当事人授权委托书和经年度注册的法律服务、法律咨询工作证参加诉讼活动。

当事人的近亲属、有关社会团体或者当事人所在单位推荐的人担任辩护人或代理人时，凭当事人的授权委托书和能够证明其与当事人的亲属关系、工作隶属关系、管理关系或职业、行业关系的证明参加诉讼活动。

上述人员能否作为代理人、辩护人参加诉讼活动，由人民法院依法审查决定。

四、人民法院的审判人员应认真查验公民受托担任代理人、辩护人的有关证件和证明材料，确认其身份。发现应该经司法行政机关登记而未办理登记手续的人员，应告知其到司法行政机关办理登记手续。对不按规定办理登记手续的，应拒绝其参加诉讼活动。

五、各级人民法院和司法行政机关应互相配合，相互支持，共同做好规范本地区公民参与诉讼代理与辩护活动的工作。对公民违反《律师法》及有关法律规定，从事诉讼代理与辩护活动的，司法行政机关应及时调查核实，并会同有关部门依法进行处罚。

江苏省高级人民法院、 江苏省司法厅