关于印发《嘉峪关市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知

各委、办、局，在嘉各单位：

《嘉峪关市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》已经市委、市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年十月二十六日

嘉峪关市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制方案

根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于市（州）人民政府机构改革的意见》（省委办发[2004]27号）和《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发嘉峪关市人民政府机构改革方案的通知》（省委办发[2004]41号）精神，组建嘉峪关市经济委员会。市经济委员会（简称市经委）是调节全市工业经济运行，负责工业行业规划和指导非公有制经济发展，指导工业结构调整、企业技术创新工作的市政府工作部门。

一、职责调整

（一）划出的职责

1、将原市经济贸易委员会承担的产业政策制定、技术改造项目审批与投资管理、重要工业品和原材料进出口计划编制职责划归市发展和改革委员会。

2、将原市经济贸易委员会承担的内贸管理、对外经济协调、产业损害调查等职责划归市商务局。

3、将原市经济贸易委员会承担的兰州投资贸易洽谈会组委会办公室工作、整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室工作划归市商务局。

4、将原隶属市经济贸易委员会的市安全生产监督管理局整体划出。

（二）增加的职能

1、研究拟订涉及国民经济运行的应急救援机制。

2、负责指导工业行业协会的管理工作。

二、主要职责

（一）强化对经济运行的监测、预测，协调。解决工交行业经济运行的有关重大问题，研究提出相关的政策建议和具体措施；加强对工交行业经济运行的综合协调和系统集成服务，调节煤、电、油、运等经济要素配置，指导协调重要物资紧急调度；研究提出涉及国民经济运行的应急救援机制；承担市政府减轻企业负担工作；联系协调中央、省驻市企业和单位。

（二）强化“工业强市”战略研究。重点围绕“发展抓项目”，利用市场机制，以企业为主体，组织实施工业结构调整；着重加强重点行业的结构调整重大项目的前期工作，做好对区域经济发展有重大影响的产业结构调整和相关产业的集群化可行性研究。

（三）研究提出公有制企业改革的方针政策；指导企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；组织实施企业兼并破产工作，配合有关部门实施再就业工程；组织协调债转股工作；指导企业法制工作；负责指导有关企业联合会和企业家协会工作。

（四）强化对非公有制经济和中小企业的服务功能。协调各个方面的关系，营造良好的投资环境，促进多种所有制企业公平竞争，共同发展；负责非公有制经济发展的宏观指导，促进中小企业对外合作；指导非公有制企业和中小企业建立规范的现代企业制度，研究提出扶持非公有制经济和中小企业发展的具体政策措施。

（五）强化以市场为导向的企业技术进步。研究提出用高新技术和先进适用技术提升传统产业的具体措施，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强、具有中国名牌或中国驰名商标的大公司和企业集团；提出企业技术创新的战略规划、政策措施、重点领域和重点项目，组织推动技术创新和产学研联合。

（六）提出资源节约和综合利用政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业重大示范工程。负责散装水泥、墙体材料革新管理工作。

（七）指导行业规划和行业管理，协调管理省行业办（局）交办的有关工作。

（八）负责机关和所属企业党组织建设、 党员教育管理和党委系统纪检监察工作、思想政治工作、精神文明建设和社会综合治理工作。

（九）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市经委设7个职能科（室）。

（一）党委办公室

负责承办党委日常工作；负责机关和所属企业党组织建设和党员教育管理；负责人事、劳资及工、青、妇工作；负责党委系统纪检监察工作、思想政治工作、精神文明建设和社会综合治理工作。

（二）行政办公室

负责机关日常政务工作，建立健全机关各项规章制度；负责机关财务、文秘、政务信息、档案、机要、信访、保密、提案办理、行政监督、会议组织和接待等工作；负责机关离退休干部的管理工作。

（三）经济综合科

组织开展工业经济发展中重大问题的调查研究，分析研究工业经济发展形势；研究提出涉及国民经济的应急救援机制和预案；拟订委内规范性文件和重要的综合性文稿，收集、整理、分析和发布经济信息；承办对外宣传和新闻发布工作；指导和组织企业管理人员的培训及规划编制。

（四）经济运行科

监测分析工交行业经济运行态势，协调解决工交行业经济运行中的有关重大问题，研究提出工交行业经济运行调控目标、政策措施和有关建议；负责协调经济运行中能源、交通、重要原材料等生产要素，组织重要物资的紧急调度和交通运输协调；组织实施企业减负工作；组织落实国家宏观调控政策措施，对执行情况进行监督检查；负责电力行业行政管理和行政执法，参与电力行业规划编制；负责全市工业经济运行情况的数据收集、汇总和报送工作。

（五）技术创新与资源综合利用科

负责研究制定全市企业技术进步、技术引进政策措施，重点抓好事关全局的企业技术创新和国产装备的重大技术项目，指导企业技术创新和重大技术装备开发研制工作；负责国家和省重点技术创新的项目申报、组织实施和管理工作；指导和推动技术创新机制的建立及产学研联合，组织推进企业信息化工作；负责组织新产品、新技术的鉴定验收和推广应用；负责组织实施科技成果向生产力转化工作；指导企业开展名牌工作。研究提出资源节约、综合利用和发展新能源政策，重点做好重大环保项目和资源节约综合利用项目的前期工作；提出促进工业与环境、资源协调发展的政策措施，依法组织节约能源、清洁生产；组织实施资源节约综合利用、企业环境保护等重大示范项目和相关新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全市报废汽车回收拆解监管工作；负责组织资源综合利用产品减免税收的认证工作；负责散装水泥、墙体材料革新管理工作。

（六）非公有制经济办公室

协调指导全市非公有制经济发展，拟定促进各类经济成份的中小企业发展规划和政策法规；指导非公有制企业和中小企业建立规范的现代企业制度，推动中小企业跨地区、跨行业的交流与合作；促进和健全中小企业社会服务体系，负责对全市典当行监督管理。

（七）行业管理科

研究提出公有制企业改革的方针政策；指导企业建立现代企业制度，完善公司治理结构；组织实施企业兼并破产工作，配合有关部门实施再就业工程；组织协调债转股工作；指导企业法制工作；指导行业规划和行业管理；对口负责省机械、冶金、有色、电子、化工、轻纺、医药、食品等行业办公室的工作；负责指导有关企业联合会和企业家协会工作。

四、人员编制和领导职数

市经委机关行政编制15名，依照公务员管理事业编制3名，后勤服务事业编制2名，其中：主任1名，副主任 2名，科级干部职数7名。非领导职务职数按有关规定另行核定。

五、其他事项

成立嘉峪关市中小企业信用担保中心，为自收自支科级事业单位，核定事业编制4名（其中全额1名，自收自支3名），科级干部职数1名。主要职责是：负责全市中小企业信用担保工作。

嘉峪关市人民政府办公室