劳动和社会保障部办公厅关于劳动保障领域IC卡应用有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：

近年来，一些省市相继开展了IC卡在劳动和社会保障某一业务领域内的应用工作，提高了工作效率，对劳动保障工作走上信息化轨道起到了推动作用。但是，目前劳动保障领域内发行的IC卡，多种规格和类型并存，技术标准和信息标准不统一，生产管理部门分散，应用业务单一，既不利于节省资金，也不利于跨地区、跨业务使用，更不符合国家行业性IC卡应用统一规划的有关要求。鉴于这些问题的存在，为加强劳动保障领域IC卡应用工作的管理，促进IC卡应用工作规范、有序、安全地开展，现就有关问题通知如下：

一、劳动和社会保障领域IC卡应用已被列入国家十个领域IC卡重点应用项目之中。各地劳动保障部门要坚决贯彻《国务院办公厅关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》（国办发〔1997〕22号）和《集成电路卡注册管理办法》（国金卡〔1998〕003号）有关规定，按照国务院关于“行业性IC卡的应用必须统一由国务院有关主管部门制定规划，统一发行并管理”的精神，在统一规划下，按统一的标准和规范，经部信息化工作领导小组办公室审核同意并在国家IC卡注册中心注册后组织实施。

二、劳动保障IC卡应用规划已经列入我部年内工作任务，今年我部将按照“一体化，只发一卡；高起点，一步到位；低门槛，滚动发展”的原则，充分考虑劳动保障各项业务要求及发展趋势，考虑同资源数据库的衔接，兼顾地区差异性和扩充需求，并吸收地方IC卡业务流管理经验，对IC卡进行统一规划，组织专家论证，颁布主要技术标准、信息标准和有关管理规定。预计规划、标准和规范将相继在今年6月～9月间出台。按照部劳动保障IC卡建设的总体规划，各地根据部的统一标准和规范要求，制定本地区IC卡应有规划，组织好在本地区的实施工作。劳动保障卡的发行，由劳动保障部统一组织，地方劳动保障部门负责具体发行和管理工作。在IC卡建设规划尚未出台之前，各地要慎重对待IC卡的发行和使用。尚未发行IC卡的地方要暂停发行，已着手设计但尚未制卡的地方要暂停制卡。

三、鉴于IC卡应用涉及劳动保障各业务领域，各地要明确IC卡归口规划管理单位，负责本地区劳动保障IC卡的统一规划和管理。部内IC卡的规划管理由部信息化工作领导小组办公室（部信息中心）具体负责。

劳动和社会保障部办公厅