各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
建立街道社区劳动保障工作平台，是新形势下一项十分重要的工作，是做好劳动和社会保障工作的基础。为了逐步将劳动保障工作延伸到街道、社区和乡镇，更加接近群众，真正承担起街道、乡镇劳动保障事务的服务职能，通过不断开发就业岗位和提供劳动保障事务服务，促进社区就业和社区文明建设的发展，全面推进我市劳动和社会保障工作，经市政府研究同意，特提出如下意见：
一、劳动保障平台建设组织形式
按照劳动保障部提出的“六个到位、三个衔接”要求，采取“一所、一队、一站、一室”的模式积极推进。“一所”即在街道建立劳动保障事务所，把市区劳动保障的各项服务延伸到街道。街道劳动保障事务所设立“一队、一站、一室”。“一队”即建立社区公益性劳动服务队，开发公益性就业岗位，安置就业困难人员从事“四保”（保洁、保绿、保养、保安）工作；“一站”即创办社区就业服务站，采取非正规就业劳动组织形式，组织下岗失业、4050人员开展各种社区服务活动（如家政服务、物流配送、修理修配、托老托幼）等；“一室”即建立退休人员活动室，推进退休人员社会化管理。
二、街道劳动保障事务所职能
1、开展辖区内下岗失业人员、城镇登记失业人员的登记和服务工作。
2、做好辖区内劳动保障调查、统计汇总和报表上报工作。
3、对辖区内求职人员提供职业介绍服务。
4、组织和帮助就业困难人员参加各类就业前培训、转岗培训和创业培训班。
5、开发社区就业岗位，发展非正规就业。
6、开展辖区内退休人员社会化管理服务。
7、开展劳动保障咨询和其它工作。
8、完成劳动保障部门安排的其他工作任务。
三、街道劳动保障机构和要求
街道劳动保障事务所一般核定为全额拨款的事业编制，工作人员实行聘用制。工作任务繁重的社区可设立社区劳动保障服务室，工作人员可聘用2名。
劳动保障事务所场地面积在100平方米左右；社区劳动保障服务室场地面积应在30平方米左右；退休职工服务室场地面积50平方米以上。
要统一业务流程和工作程序，逐步实行计算机网络化管理，保证劳动保障信息管理系统市、区、街道、社区四级联网。
四、分工负责，形成合力
1、市劳动和社会保障局为社区劳动保障平台建设牵头单位，具体协调落实有关事宜，做好机构建设、人员招聘、经费预算、报市政府批准。
2、市编办负责检查落实《关于转发赣编办发[2002]212号文件的通知》（九编办[2003]1号）文件精神，确保编制到位。
3、市财政局负责落实解决社区劳动保障工作平台建设经费来源。原则上按照市财政负担40%，区（市）财政负担60%的比例分担，劳动事务所建设经费不超过30万元，按实际需要市、区（市）二级负担，人员工资不低于500元/月（不含三项社会保险）；事务所工作经费8000元/年包干。
各县（市、区）政府要高度重视街道（乡镇）、社区劳动保障工作，建立相应工作机构，认真抓好各个环节的落实，各有关部门要积极配合。浔阳区、庐山区、开发区、瑞昌市要抓紧在建的六个街道劳动保障事务所建设工作，六月底前要完成基本建设，并有效运作。力争年底前全市全面建立街道劳动保障事务所，建立和完善乡镇劳动服务站。不断开发就业岗位和推进劳动保障服务，开创我市劳动保障工作新局面，为我市在江西率先崛起作出贡献。
二00三年六月十五日
九江市人民政府
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