各县、区人民政府，市政府有关部门：
《全市劳动保障网络“村村通”工程建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
亳州市人民政府
二○○八年三月三日
全市劳动保障网络“村村通”工程建设实施方案
为适应劳动保障工作的新形势、新任务和新要求，实现劳动保障工作重心和服务平台下移，进一步完善我市各级就业和社会保障工作站（所）建设，健全城乡一体化的劳动保障工作服务体系，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建立健全与我市经济社会发展水平相适应的劳动保障体系为目标，以立足扩大就业、实施职业培训、推进城乡统筹就业为着力点，以提高就业和社会保障服务水平为宗旨，按照“便民利民、易于管理”的原则，不断规范劳动保障管理，提高劳动保障组织化程度，统筹城乡劳动力资源，大力提高劳动者素质，积极开发就业岗位，着力解决就业困难人员的就业问题，加快村级就业和社会保障网络平台建设，保持就业数量和质量的持续增长，推动我市经济和社会全面发展。
二、总体目标
按照“统一规划、统一标准、网络化、规范化”的要求，构建包括村委会（社区）、乡镇（街道办事处）、县（区）、市级人力资源市场在内的全市四级劳动保障社会化服务网络，把劳动保障业务下移到村委会和社区，全面开展就业、培训、社会保障和社会化管理服务等基层管理服务工作。通过建设一体化的劳动保障信息平台，实现资源共享，提高信息资源利用率，提升社会保险参保职工社会化管理和农村劳动力转移社会保障工作水平，到2008年6月底，全市基本建立劳动保障网络“村村通”（社区）服务平台。
三、就业和社会保障站（所）的主要职责
（一）调查和掌握城乡劳动力资源。对本地城镇新生劳动力、下岗失业人员、复退军人和农村富余劳动力，进行登记、发证（卡）、建档和管理，对外来劳动力进行登记、审核。
（二）开展职业介绍。提供就业咨询，发布招工信息，进行求职登记，办理招工手续。
（三）开展就业服务。通过采集用工信息和网络化手段，帮助就业困难对象特别是零就业家庭实现就业。
（四）开展职业技术培训。利用各种社会办学力量，举办各种类型的职业技能培训班，努力提高城乡劳动者的技能素质。
（五）开展劳务输出。采集劳务信息，搞好劳务人员的招收、输送、管理、服务，引导农村富余劳动力向非农行业转移。
（六）春节期间流动劳动力疏导。受市、县（区）劳动保障局的委托，办理《安徽省就业服务卡》。
（七）开发就业岗位，组织实施就业项目。
（八）协助各类人员办理社会保险，完成参保信息采集工作。
（九）填报上级布置的城乡就业和劳务输出统计报表。
（十）办理本辖区内用人单位劳动合同的备案工作。
（十一）负责本辖区内参保职工的婚否情况调查工作。
（十二）办理市、县（区）劳动保障局委托办理的其它事项。
四、建设标准
（一）村级（社区）就业和社会保障工作站建设标准
有一名专职工作人员，有一个就业服务场地，有一种交通工具，有一台专用电脑和打印机，有ADSL上网线路，有一块招工信息公告栏，有一部就业服务热线电话，有一套就业和劳动保障工作台帐。
（二）乡镇就业和社会保障工作事务所建设标准
设立对外服务窗口（平台）；有一名负责人分管劳动保障工作，有2至3名专职工作人员，在窗口有一台专用电脑和打印机，有一台传真机，有一台扫描仪，有一条数据专线，有路由器和交换机设备，有一台VPN客户端设备，有一块招工信息公告栏，有一条就业服务热线，有就业和劳动保障工作台帐。
（三）市、县（区）级中心机房设备
在现有基础上，进一步完善提升，确保满足“村村通”建设要求。
五、工作措施
（一）建立组织，加强领导。市政府成立“村村通”工程建设领导小组，具体负责工程的实施工作。各县、区政府也要加强领导，成立组织，负责审查本级工程建设总体方案和资金核拨，监督工程实施。乡镇和街道办事处要成立劳动保障网络“村村通”工程建设指挥部，负责本辖区工程建设方案的制定、报批和实施工作。
（二）多方筹集，加大投入。各县、区政府要高度重视劳动保障网络“村村通”工程建设，多方筹集资金，加大财政投入，确保工程建设需要。本次“村村通”工程建设经费，也可从当地就业资金中列支，按工程实际进展情况拨付。
（三）加强协作，搞好配合。各有关部门要密切配合，主动服务，确保“村村通”工程建设各项目标任务圆满完成。劳动保障部门负责“村村通”工程建设方案的初审，对工程进行督促和检查验收；财政部门负责筹集并拨付资金，加强资金监管，确保资金使用安全，确保工程经费足额落实；每个乡镇要安排两个公益岗位，每个行政村安排1人，人员由各县、区、乡（镇）负责招聘，原则上优先录用当地的下岗职工或零就业家庭人员，工资从就业资金中列支；各新闻媒体要加大就业和社会保障工作宣传的力度，努力营造全社会人人关心、支持、参与的浓厚氛围。
（四）加强督促，严格奖惩。“村村通”工程建设实行月报制度，市领导小组根据各县、区工程建设进展情况，每月通报一次。同时，加大奖罚力度，对按时按质按量完成本辖区“村村通”工程建设的乡镇和办事处，县、区从就业资金中采取以奖代补方式给予奖励；市政府对按时按质按量完成本辖区“村村通”工程建设的县、区给予奖励，对不能按时完成本辖区“村村通”工程建设的县、区，给予通报，并追究相关人员的责任。
亳州市人民政府办公室
2008年3月3日
安徽省亳州市人民政府办公室
粤公网安备 44010602002221号