各县、区、市人民政府，市人民政府有关部门：
我市清理整顿“三会一部”工作，在各级党委、政府的高度重视下，经过3年多的共同努力，取得了明显成效，现已收回借款61307万元，兑付资金105826万元，分别完成任务的36.3%和55.5%；部会减少了250家，储户减少了16万多户，分别下降30%和44.5%.但随着清理整顿工作的深入开展，一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来：干部畏难厌战，工作时紧时松清欠进展较慢；储户要求迫切，上访接连不断，情绪比较激烈。清理整顿工作已经到了关键时期。为了维护广大储户的切身利益，维护我市社会大局的稳定，促进全市2003年清理整顿工作的健康发展，特作如下通知：
一、统一思想，坚定信心，努力搞好清理整顿“三会一部”工作
清理整顿“三会一部”工作，直接关系到广大储户的切身利益，直接影响着全市大局的稳定，是一项重要的政治任务。各级政府和有关单位要以十六大精神为指导，站在讲政治、落实“三个代表”重要思想的高度，正确处理清理整顿与维护储户利益的关系，正确处理清理整顿与促进经济发展的关系，正确处理清理整顿与其它工作的关系，正确处理清理整顿与维护社会稳定的关系，真正把清理整顿“三会一部”工作纳入政府工作的重要日程，高度关注，适时研究，一抓到底，务求实效。针对清理整顿工作面临的新情况、新问题，要教育职能部门和广大党员干部为群众排忧解难，为党委、政府分忧，想群众之所想，帮群众之所需。要进一步统一思想认识，坚定必胜信心，克服松劲畏难情绪，树立打持久战、攻坚战的思想，切实按照上级党委、政府的要求，从清欠、兑付等每项具体工作抓起，努力搞好全市的“三会一部”清理整顿工作。
二、实行目标管理，采取综合措施，强力推进清欠工作
清收欠款是清理整顿工作的关键。各地要紧紧抓住这一主要矛盾，继续采取多种有效措施，务使清欠工作在新的一年里有新的进展。为此，必须抓好以下工作：一是继续实行清欠目标管理责任制（今年的清兑任务是综合多种因素制定的），把“三会一部”清兑工作继续纳入市政府对县（市）区的目标考核。各县（市）区每个月上报一次清理整顿情况，一个季度要向市政府有关部门报告工作进度情况。县（市）区也要依据情况，将清欠目标任务层层分解，落实到乡镇和部会，上下联动，齐抓共管，确保清欠任务落到实处；二是坚持“双停”，限期“双开”。对于符合“双停”条件，至今还没有“双停”的人员，各县（市）区要严格按照市委组织部、市监察局、市人事劳动局《关于对有关行政事业单位工作人员采取停薪停职措施清收“三会一部”等群众性资金互助组织借款和担保借款的通知》（平组[2000]2号）和《关于对在“三会一部”借款和担保借款的异地干部职工落实“双停”规定的通知》（平组通[200 1]11号）文件的精神，坚决落实“双停”措施。对隐瞒不报、“双停”不到位、群众反映强 烈的，要追究有关领导和责任人的责任，触犯法律的将移交司法部门依法处理；三是继续加 大 依法清欠力度。在清欠的困难时期，强力依法清欠十分重要。市、县政法部门和各级公、检、法部门要充分发挥职能作用，象组织开展“严打”一样开展“三会一部”专项追欠斗争。对长期外逃的部会法人和借款人，要利用网络优势和派专人追逃等措施，穷追不舍，限期缉 拿归案。对长期赖帐不还的要立即起诉，用法律手段追 要欠款。对收不回欠款或 收回欠款 少的部会法人和与经济有牵连的人，除保留必需的生活条件外，要依法触动其个人财产。对 立案、诉讼、执行等有关费用，各级政府要协调人民法院，能免则免，能减则减，决不能因 费用问题而影响“三会一部”案件的立、审、执行。对于“三会一部”案件，能重判的不轻 判 ，额度大的一定要重判；四是对于生效的判决和以物等抵帐的资产，要抓紧置换变现，最大 限度地清收资金，减少损失。
三、切实搞好储金兑付和接访工作，确保全市社会稳定
搞好储金兑付，对缓解接访压力、保持大局稳定有着至关重要的作用。对此，各级各单位要有清醒的认识：一要加强兑付资金的监督管理工作。各县（市）区和有关单位，要指定专人负责，各个部会都要设立清欠专户，对清欠回来的资金一律存入专户。对清回的资产变现后同样纳入专户管理，绝不允许部会法人随意处置。如果兑付，必须由清理整顿领导小组组织实施；二是管好用好财政专项借款，坚持专款专用，不准挪作它用，财政、人行、农业、民政、供销等有关部门要加强监督检查，对挪用专项借款的，发现一起，查处一起，确保专项资金真正用到储户身上；三是精心组织，严密搞好兑付工作。兑付前要先征求储户意见，制订切实可行的方案向群众公布，决不允许掌握兑付资金的有关人员搞优亲厚友，切实维护广大储户的利益。对因兑付工作不坚持公开、公平、公正原则而引起强烈反映的，要坚决追查责任；四是继续实行“三会一部”接待上访责任制。各县（市）区和有关单位要对“三会一部”接访工作，分块管理，落实责任，决不允许相互推诿扯皮。同时要转变观念，深入实际，定期开展沟通交流，变储户上访为干部下访，了解掌握储户的思想动态，发现问题妥善处理 ，努力把上访和突发性事件控制在基层，解决在萌芽状态。
四、明确任务，强化责任，进一步加强对清理整顿工作的组织领导
清理整顿“三会一部”工作是一项复杂而又艰巨的任务，特别是在目前进入到清兑的关键时期，困难多，压力大，各县（市）区一定要明确任务，强化责任，切实加强组织领导，确保年度目标任务的实现。一是进一步完善领导组织和办事机构，在人、财、物方面大力支持，明确任务，专人负责，抽调人员专抓落实，为搞好清理整顿提供良好的组织保证；二是实行行政一把手亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓的责任制。进一步明确有关部门的任务和责任，切实调动各级农业、供销、民政、工商联等部门参与的积极性；三是注重协调，搞好配合。清理整顿“三会一部”工作牵涉面广，情况复杂，各有关部门要顾全大局，统力合作，心往一处想，劲往一处使，按照各级党委、政府的统一部署，自觉主动地做好工作；四是各级各单位要把搞好清收兑付工作，作为贯彻落实十六大精神的具体体现，与时俱进，开拓进取，务求实效；五是各级领导要把清理整顿“三会一部”工作作为保持社会政治稳 定的一件大事来抓，面对新的情况，认真研究措施，抓好工作落实，以实际行动推动我市清 理整顿“三会一部”工作的健康发展。
二○○三年四月三日
附件：2003年度清欠任务分配表
附件：
2003年度清欠任务分配表
?单位：万元
单位上年末借出?资金余额 本年清收 任务%
汝州市609931830030
舞钢市21616075
宝丰县10981330030
鲁山县19353580030
郏县3801190050
叶县4142207050
新华区365200（35）55（10）
卫东区75753070
湛河区190795550
石龙区3036150050
市供销社2100105050
市工商联93046050
合计1085813626033.4
备注
1、不再下达兑付任务数，清收欠款全部用于兑付；
2、若有专项借款，市政府统一调配；
3、新华区一栏括号内数字为新华区帮助市工商联完成数。
平顶山市人民政府
粤公网安备 44010602002221号