南宁市机关效能建设领导小组关于印发《南宁市机关效能建设领导小组办公室实施“城乡清洁工程”问责办法调查核实工作规则》的通知

市各机关效能建设责任单位：

《南宁市机关效能建设领导小组办公室实施“城乡清洁工程”问责办法调查核实工作规则》已经审定，现予印发。请认真贯彻执行。

南宁市机关效能建设领导小组
　　二OO七年一月二十二日

南宁市机关效能建设领导小组办公室实施“城乡清洁工程”问责办法调查核实工作规则

为了贯彻落实市委和市政府关于实施“城乡清洁工程”的决定，规范依照《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》对问责对象在实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”工作中不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为进行调查核实的行为，制订本工作规则。

一、调查核实工作必须坚持“实事求是，权责统一，有错必纠，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合”的原则。

二、当出现下列五种涉及实施“城乡清洁工程”问责情形时启动调查核实机制：

（一）公民、法人和其他组织举报、投诉的；

（二）新闻媒体曝光的；

（三）市城乡清洁工程领导小组办公室、纪检监察、信访等部门建议的；

（四）工作检查和考核评定中发现的；

（五）上级机关和领导指示、批示的。

三、调查核实的工作程序：

问责调查核实，严格按照受理、分办、核查、建议、复核、反馈等程序规范操作。

（一）受理：当发生“城乡清洁工程”问责调查核实机制启动情况时，南宁市机关效能建设领导小组办公室（简称“市效能办”）应填写受理单对提出问责调查核实有关情况进行详细登记，对问责调查核实工作进行启动。

（二）分办：根据问责情形的性质、对象和管辖范围等情况，市效能办提出确定承办单位、调查核实方式和办结时限的分办意见。

（三）核查：在受理和分办的基础上，承办单位对问责情形采取独立调查、联合调查或委托调查的方式展开调查，对问责情形发生的原因、过程、后果及造成的影响、涉及的其它问题、当事人的基本情况等作详实的核查。

（四）建议：在核查的基础上，市效能办根据问责情形事实的情节轻重，提出问责建议。

建议实施（1）责令改正；（2）责令做出书面检查；（3）通报批评等三种问责方式的，由市效能办报请分管市领导同意后做出问责决定。

建议实施（4）诫免谈话；（5）取消当年评优评先资格；（6）扣发奖金；（7）停职离岗培训；（8）调离岗位；（9）解聘、辞退或责令引咎辞职、免职；（10）有关法律、法规和规章规定予以纪律处分等七种问责方式的，市效能办会同有关部门提出实施问责的建议，报市城乡清洁工程领导小组讨论后，按干部管理权限和程序处理决定处理。

（五）复核：市效能办提出问责建议前应将调查核实情况向被问责对象反馈，充分听取问责对象陈述、申辨的意见，对问责情形进行复核。未经复核的问责建议不得决定和上报。

（六）反馈：有关部门作出问责决定后，应当在5个工作日内将问责决定书面送达问责对象及有关单位，并按干部管理权限存档备案。

如无特殊情况，问责调查核实应当在15个工作日内办理完毕。

四、负责办理问责调查核实的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由纪检监察部门依照规定追究责任。

广西壮族自治区南宁市机关效能建设领导小组