关于发布陕西省中药现代化科技示范县和中药材规范化种植基地县招标指南的通知

各市、县科技局，各有关单位：

今年3月15日，陕西省人民政府以陕政发[2002]10号文件下发了《陕西省中药现代化科技行动计划》，确定“十五”期间，在陕南、关中、陕北建立4-6个中药现代化科技示范县，在全省范围内，建立10个中药材规范化种植基地县。为了进一步贯彻落实《行动计划》和科技部定点我省的“国家中药材规范化种植基地”建设，进一步发挥各地资源优势，推进规范化种植基地建设、新药开发和产业化进程，使中药科技产业成为一些地、县的支柱产业，同时，向全省辐射，示范和引导各地发展中药及相关产业，推进我省中药现代化事业的发展，特制定“陕西省中药现代化科技示范县和中药材规范化种植基地县招标指南”。现将招标项目申报的有关程序和要求通知如下：

一、申报县（县级市、区）基本条件：

1、具备较强技术实力、较扎实的工作基础，并能为基地建设提供必要的条件保障，包括资金保障；

2、具有中药材种植的良好自然条件、较悠久的生产历史并出产名、贵、优、特药材；

3、已把中药科技产业作为本县的支柱产业并具有科学的发展规划、可行的实施方案、切实有力的保障措施，并已在当地经济发展中取得成效；

4、具有较大的中药科技产业发展空间和前景，可能对周边地区起到引导、示范和辐射作用。

二、申报要求：

1、县（县级市、区）可单独申报，亦可和一个或多个企业联合申报。

2、凡是单独申报的县，其申报方案中所涉及的项目，必须以企业为主承担。

3、鼓励科研院所、大专院校和省内外企业参与“科技示范县”和“种植基地县”的工作，与县（县级市、区）联合申报，形成产、学、研组织。

4、凡申报的县（县级市、区），根据自己的条件和基础，只能在“科技示范县”和“种植基地县”中选择申报一项，不可重复申报。

三、申请项目负责人的基本条件：

1、具有较全面的基础理论知识及相应课题内容的研究基础，并从事申请课题有关内容的研究达两年以上；

2、具有副高级以上专业技术职称或从事县域经济研究，工作10年以上的管理人员；

3、申请项目负责人用于所申请课题研究的时间不少于本人的50%工作时间；

4、申请项目负责人年龄原则在55岁以下（含55岁）；

四、申报注意事项

1、请你们根据指南内容认真组织课题申报，此通知、招标指南及招标项目申请书编写提纲已在陕西省科技厅网站（http://www.snstd.gov.cn） 上发布；

2、申报“中药现代化科技示范县”，请根据指南要求，组织有关单位进行可行性论证，制定实施方案，以县政府正式行文提出申报。（附招标项目申请书）；

3．申报“中药材规范化种植基地县”，请根据申报条件，结合当地药材资源和栽培现状，选择本地最佳种植区域，制定切实可行的建设方案，以县政府正式文件提出申报。（附招标项目申请书）；

4．申请书连同政府行文一式5份（A4纸打印、装订成册），于2002年9 月10 日前统一寄至陕西省科技厅中药现代化管理办公室（以邮戳为准）。

我们将组织有关方面的专家，统一答辩和审评，择优确定“科技示范县”和“种植基地县”，并对其进行支持和授牌。

联 系 人：张杲 张睿

联系电话：029-7293922

传 真：029-7293922

附件：

1、招标指南

2、招标项目申请书封面格式

3、申请书编写提纲

二○○二年八月九日

附件1：

陕西省中药现代化科技示范县及中药材规范化种植基地县招标指南

一、 中药现代化科技示范县

1、 内容：

根据《陕西省中药现代化科技行动计划》要求，在关中、陕南、陕北建立4-6个中药现代化科技示范县。通过建设中药材规范化种植基地，研究制定SOP操作规程和药材质量标准；研究药材提取、分离等深加工技术和新药开发、药品生产及产业化关键技术问题；研究探讨中药企业通过GMP认证的科技要素；建立和完善技术服务体系，进行技术推广及示范。

2．目标：

建立和完善中药材规范化种植体系，主要药材品种拿到国家批号；提高药材深加工和中药新产品、新技术研发能力；培育和扶持龙头企业集团，促进中药产业可持续发展，将其做大做强，使其成为当地经济发展的支柱产业，为我省中药产业的健康发展起到示范和引导作用。

3．申报条件：

①县级政府高度重视中药现代化科技产业，并有相关政策保障；制定了中长期发展规划，有完善可行的科技示范县建设方案和管理模式。

②具有丰富的道地中药材资源和规范化药源基地建设经验，并已在规范化种植研究的基础上形成了规模化种植。同时，药材有稳定的销售渠道。

③从事药材提取、分离等深加工的医药化工企业和中药制药企业生产能力强，对当地主要品种原料药材消耗量大，已形成具有带动当地医药产业发展的龙头企业体系。

④中药产业具有一定规模，在当地经济产业中占主导地位，并有可持续发展的战略规划。

⑤龙头企业有较强的中药新药及新技术研究开发能力，已通过GMP认证或正在按照GMP要求进行硬件改造，确有实力通过国家认证。

⑥当地有完善的技术服务体系和足够的资金保障，能顺利完成示范县建设。

二、中药材规范化种植基地县

1、内容：

对当地优质地产药材资源进行普查，选择重点道地中药材品种规范化种植研究，进行优良品种的选育、病虫害防治研究，建立药材质量标准和规范化种植操作规程。

2．目标：

按照国家GAP规范要求，制定各重点品种的标准操作规程（SOP），开发质量稳定、品质优良的中药材，主要药材品种拿到国家批号，药材种植在规范化研究的基础上逐步实现规模化种植，使其成为当地经济的支柱产业和农民增收的主要来源。

3、申报条件：

①县政府对中药材种资源开发利用与保护高度重视，并将药材种植基地建设作为当地农业产业结构调整的重点，将中药材产业作为本县支柱产业来发展。

②县内优质道地药材资源丰富，有较长的种植历史和较成熟的栽培技术及采收、加工经验 ；有规范化种植研究等前期工作基础。

③基地建设规划的区域内，生态环境优良，土壤、水质、大气无污染，所选品种处于其最佳适生地带，主要品种已经有相当的种植规模，其产量、质量在我省有一定优势。

④有实力雄厚的科研单位做技术依托，能顺利完成基地所选中药材品种的规范化种植研究，制定出各品种的标准操作规程（SOP）和药材质量标准。

⑤以中药企业或公司为主体，推行“公司+基地+农户”等组织模式，实行中药材“订单种植”，确保药材质量和稳定的销售渠道，逐步形成品牌优势。

附件2：陕西省中药现代化科技示范县和中药材规范化种植基地县招标项目申请书

项 目 名 称：

课 题 名 称：

申 请 单 位：

课 题 负责人：

联 系 电 话： 传真：

通讯地址、邮编：

陕西省科技厅中药现代化管理办公室

二OO二年八月

附件3：陕西省中药现代化科技行动计划招标项目申请书编写提纲

一、课题内容摘要（800字以内）；

二、课题的意义和必要性（1000字以内）；

三、相关领域国内外技术现状和发展趋势（1500字以内）；

四、课题攻关预期目标，具体的考核指标（含主要技术经济指标）；

五、课题的主要研究内容、工艺路线、关键技术；

六、课题的主要技术特点和创新点，可能取得专利（尤其是发明专利和取得国外专利）及知识产权分析；

七、课题实施年限及年度计划安排；

八、课题总投资预算、资金筹措及来源渠道；

九、课题预期成果的经济、社会、环境效益分析，与国内外同类技术的竞争力分析，成果应用和产业化前景分析；

十、课题的风险分析（含技术、市场的风险分析等）；

十一、课题现有的工作基础与申请单位承诺提供的支撑条件（与课题相关的现有研究、技术工作基础及设备等条件保障）；

十二、课题的关联行动，相关的基本建设、技术改造、技术引进、国际合作等落实情况；

十三、课题的组织管理及相关保障措施；

十四、课题负责人背景资料（包括出生年月）及主要参加人员名单（从事过的主要研究任务及所负责任和作用，研究成果和获发明专利情况，在国内外主要刊物上发表论文情况及目前承担课题情况，参加者需签字或有文字说明参加课题）；

十五、课题负责人所在单位意见，合作单位意见，地方科技局意见。

陕西省人民政府