各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
当前，全省人民正进一步动员起来，同非典型肺炎这一重大灾害作斗争。各级各部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，在抓紧抓好非典型肺炎防治工作的同时，毫不放松经济工作和其他各项工作，努力保持经济正常健康稳定发展和社会政治稳定，力争把非典型肺炎疫情的不利影响降低到最低限度。经省人民政府研究，现就有关问题通知如下：
一、统一思想认识，在切实抓好防治非典型肺炎工作的同时，确保国民经济正常健康稳定发展。今年以来，我省经济发展开局良好，增长速度明显加快，效益大幅提高，结构调整稳步推进，自主增长能力增强，国民经济呈现出速度和结构、质量与效益同步发展的良好势头。在经济快速增长的过程中，我们正面临着一些亟待解决的问题。特别是非典型肺炎疫情的流行，使我省经济发展的不确定因素增加。对这些问题，我们要高度重视，深入研究，采取积极的应对措施，切实加以解决。各级各部门要站在全局的高度，处理好非典型肺炎防治工作和经济工作的关系，一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。一是要正确分析形势。既要看到非典型肺炎疫情对我省经济发展尤其是外经外贸、第三产业等带来的不利影响，又要看到在省委、省政府的正确领导下，我省各级各部门扎实工作，非典型肺炎疫情控制成效明显，社会整体稳定；同时，我省是中部省份，经济的外向度较低，外经外贸占国民经济的比重不大。在党中央、国务院的正确领导下，只要我们不折不扣地深入落实各项防治措施，就既能取得防治非典型肺炎这场硬仗的胜利，又能保持经济健康稳定增长。二是在做好防治非典型肺炎工作的同时，要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇。任何时候、任何情况下，我们都要毫不放松经济工作。三是要以经济工作的成效来支持非典型肺炎防治工作。防治非典型肺炎要有雄厚的物质基础和较好的医疗技术条件，只有做好经济工作，才能进一步增强实力，为战胜非典型肺炎提供保障和基础。各级各部门要按照省委、省政府的要求和部署，毫不动摇地做好非典型肺炎防治工作，切实保护人民群众身体健康和生命安全；毫不动摇地完成今年经济和社会发展的各项任务，保持国民经济持续快速健康发展。要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策，用发展的办法解决经济生活中出现的突出矛盾和问题，把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好。要把各种困难和不利影响估计得严重一些，把解决的措施准备得更充分一些，全面扎实地做好改革发展稳定的各项工作，维护社会生产、学习和生活的正常秩序。
二、进一步研究落实保持国民经济正常健康稳定发展的各项措施。由于非典型肺炎疫情给我省经济社会生活带来一些负面的影响，上半年要实现“双过半”，任务还相当艰巨。各级各部门各行各业都要认真分析、正确对待非典型肺炎疫情对本地本部门本行业的影响，进一步研究和落实促进我省经济发展的各项措施。
省经贸委特别是工业、交通部门要为全省经济发展多作贡献，以良好的发展成绩，弥补非典型肺炎疫情对全省经济发展造成的损失。省计委、省建设厅要采取措施，积极组织协调，在建工程要加大投资力度，已开工的项目要全面启动，工业技术改造项目要进一步加强。由省计委牵头组织加强前期项目库的论证和建设，加强协调和解决各类建设项目中的矛盾和问题，5月份召开全省重点工程建设协调会议。省外经贸厅要加大组织协调力度，争取进出口和引进外资少受影响，把损失降到最低限度。省农村办和省农业厅要抓好组织协调工作，减少疫情对农业和农村经济特别是养殖业的影响，确保农民增产增收。省财政厅、省国税局、省地税局要加强调度分析，确保完成全年全省财政税收目标任务。省计委、省文化厅、省旅游局等部门要尽可能减少疫情对市场、旅游和文化娱乐业的影响，旅游宾馆、旅游设施要抓紧游客少的时期，进行整顿和修缮。要切实组织好防治非典型肺炎的物质、药品和“五一”节期间的市场供应，保持全省市场的秩序和繁荣。
各市、州、县要在抓好防治非典型肺炎工作的同时，认真组织研究非典型肺炎疫情对各行各业发展影响的分析，并采取积极的应对措施，保持国民经济正常健康稳定发展。
三、合理分工，明确职责，加强领导。正确处理好非典型肺炎防治工作和经济工作的关系，各级各部门领导必须合理分工，明确职责。全省防治非典型肺炎工作，要坚决贯彻党中央、国务院防治非典型肺炎工作的决策和部署，切实落实各项措施，做到万无一失。在省委、省政府统一领导下，党政一把手负总责，分管领导具体抓，其它领导同志要重点抓好各自分管的工作。各部门领导也要合理分工，尽职尽责地做好分管的工作，当前要突出抓好以下几项工作。一是要进一步优化经济环境，整顿市场秩序，建立诚信，为各类企业发展服好务，尤其是为重点工程建设创造良好的施工环境。二是抓好协调，搞好部门配合，解决经济发展中的困难和问题，如市场的开拓、紧缺商品的生产、银企合作、紧缺原材料的生产、交通运输和重点工程建设中的协调配合等等。三是在抓好当前工作的同时，要抓紧对长远工作的研究。省直各部门要认真落实省政府全体会议精神，抓紧研究、规划本届政府任期内影响全局的重点项目。四是抓好社会稳定工作，要做好“两个确保”、低保工作，要关心下岗职工生活，要认真做好防治非典型肺炎一线医护人员的防护工作，要开展爱国卫生运动，关心机关干部职工的身体健康。同时，要保持信息畅通，掌握社会动态，及时调处社会矛盾，维护正常的工作秩序和生活秩序，对散布谣言的要严肃查处，确保社会稳定。要抓好安全生产，搞好安全隐患的全面排查，落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生。
湖南省人民政府办公厅 二00三年四月二十九日
湖南省人民政府办公厅
粤公网安备 44010602002221号