内蒙古自治区卫生厅关于印发2006年全区疾病预防控制工作要点的通知

各盟市卫生局，厅直有关单位，各大厂矿企业卫生处：

根据2006年全区卫生工作会议精神及国家有关要求，现将2006年全区疾病预防控制工作要点印发给你们，请结合本地疾病预防控制工作实际，参照执行。

二00六年三月一日

2006年全区疾病预防控制工作要点

2006年疾病预防控制工作按照卫生部要求和卫生厅党组的总体部署，深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持预防为主的工作方针，建立政府主导、部门协调、社会参与的工作机制，狠抓重点地区、重点人群、重点疾病的防治，加强基础建设，强化人才培养，落实各项防控措施，全面推动疾病预防控制工作深入开展，为保障全区各族人民的身体健康，有效控制重大传染病的发生与流行。主要开展以下工作：

一、传染病防治

1.加大《传染病防治法》等疾病预防控制相关法律法规宣传贯彻力度，做好2006年全区不明原因肺炎、不明原因死亡病例、SARS和人间禽流感及流感的监测、流调、疫情预测、预警和分析报告工作。

2.开展各级医疗单位法定传染病报告质量考核和网络直报管理工作及新修订传染病报告卡使用情况的督导检查；开展漏报调查，有效降低漏报率；进一步提高报告质量和疫情分析利用水平。

3.加强国家级鼠疫监测点建设；针对不同类型的鼠疫疫源地，认真做好人口密集区、交通要道、边境口岸、旅游景点等重点地区疫情监测工作，落实以监测为基础，保护性灭鼠灭蚤为主导的综合性防治措施，控制鼠间疫情的流行，有效应对和控制人间鼠疫的发生和流行。

4.加强锡乌张呼、东部四省区、华北七省区市等地区间的鼠疫联防，互通信息，共同防范。

5.按照国家鼠疫防治项目方案，有重点地为基层装备，人员培训，提高监测和应急能力。

6.按照《内蒙古自治区鼠疫防治应急预案》，做好处理疫情的各项应急储备工作，加强演练，提高应急反应能力。

7.认真落实《中国结核病防治规划》及《内蒙古自治区结核病防治规划》，全面推行现代结核病控制策略，2006年以旗县为单位DOTS覆盖率保持100%.

8.加强世界银行贷款/英国赠款和日本政府、比利时达米恩基金会、全球基金援助，中央补助内蒙古自治区结核病控制项目的实施和管理工作；开展耐药结核病以及结核病、艾滋病双重感染控制工作。

9.全区2006年要发现、治疗、管理9840例新发涂阳肺结核病人，12342例初治涂阴肺结核病人，新发涂阳肺结核病人发现率达到70%，传染性肺结核病患者治愈率达到85%以上；追踪调查0.9万例可疑肺结核病患者，苏木（乡镇）中心卫生院痰涂片检查点检查传染性肺结核病可疑者23396例，流行病学调查涂阳肺结核病人的家庭密切接触者42000例。

10.在全区范围内开展结核病规划中期评估工作，并迎接国家考核评估。

11.全面落实艾滋病防治工作措施。按照国务院《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》要求，在重点人群中加大艾滋病监测和筛查力度，认真做好国家和自治区艾滋病监测哨点、既往有偿供血人员的监测工作，完成监狱、劳教所羁押、收教人员的艾滋病病毒（HIV）抗体筛查，主动发现病人和感染者；落实“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案”和“内蒙古自治区农民工预防艾滋病宣传教育工程实施计划”，在流入地和流出地深入开展宣传，使农民工艾滋病防治知识知晓率达到65%以上；完成中央补助内蒙古艾滋病防治项目各项目标任务，其中，完成61040人的自愿咨询检测，两劳人员筛查20900人，装备35个艾滋病初筛实验室和5个艾滋病确认实验室。

12.加强中美艾滋病合作项目和4个全国艾滋病综合示范区工作。

13.按照自治区财政厅、卫生厅关于印发《内蒙古自治区艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗和免费自愿咨询检测工作实施细则》（试行）的通知，落实“四免一关怀”政策。

14.向全社会广泛宣传艾滋病、性病防治知识，开展自愿咨询检测工作，加强高危人群干预工作队伍培训，充分发挥高危人群干预工作队作用，在重点人群中推广使用安全套，落实干预措施。

15.宣传贯彻《艾滋病防治条例》，制定并下发《2006年内蒙古自治区预防和控制艾滋病工作方案》以及防治艾滋病宣传教育、高危行为干预、监测检测、综合防治示范区、督导与评估5个具体实施方案；召开全区防治艾滋病工作会议。

16.加强霍乱、流行性出血热、炭疽的监测和防治工作，及时掌握和分析疫情动态，采取有针对性的防治对策，预防和控制疫情的暴发与蔓延；坚持肠道门诊制度，大力开展肠道传染病健康教育，防止疫情的暴发。加强不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各级疾病预防控制中心及流感监测哨点的工作水平，做好应对流感大流行准备计划和应急预案各项工作的落实和督导检查工作。

17.在流行性出血热重点地区继续开展以预防接种和灭鼠相结合的综合性防治措施，降低发病率和死亡率。

18.针对全区成人乙肝发病率高的严重态势，在全区发病率高的地区实施成人乙肝疫苗接种工作，有效地控制发病率。

二、计划免疫工作

19.做好免疫规划工作，继续贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》。

20.完成2005年中央补助计划免疫项目工作；做好常规计划免疫接种工作，加强边远、边境、贫困、少数民族地区和流动人口等薄弱地区儿童的计划免疫工作，消除免疫空白人群；建立和健全入托、入学查验预防接种证制度，进一步提高我区免疫规划疫苗接种率和接种质量。

21.继续实施中国政府与全球免疫联盟儿童乙肝疫苗免疫接种项目，开展免疫规划工作督导检查和在全区开展全球免疫联盟儿童乙肝疫苗（GAVI）项目中期评估；2006年，以旗县（市区）为单位12月龄儿童乙肝疫苗全程免疫接种率达到85%以上，新生儿乙肝疫苗第一针及时率达到70%以上。

22.建立健全盟市级麻疹实验室监测网络，完成6个盟市（锡林郭勒盟、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟）麻疹实验室检测认证考核工作；开展暴发疫情地区人群的血清学诊断和鉴别诊断，在麻疹流行区实施局部强化免疫。

23.继续保持无脊髓灰质炎状态，在重点地区开展强化免疫，进一步完善急性迟缓性麻痹（AFP）监测系统，提高监测敏感性和监测质量，开展0?14岁儿童AFP病例监测，及时发现和完成预期病例。

三、地方病防治

24.根据《内蒙古自治区重点地方病防治规划（2005-2010年）》，积极与有关部门配合，落实综合性防治措施，促进地方病防治工作的深入开展。

25.认真落实国家地方病防治项目，继续开展地方性氟、砷中毒水质监测和病情调查，加强项目的督导检查。对全区3528个地氟病病区村饮水氟进行筛查，对1352个降氟改水工程进行督导检查和水质检测，调查病区488000名8?12岁儿童的氟斑牙患病情况；对全区400个地砷病病区村饮水砷进行筛查，调查病区40000人的患病情况。

26.积极做好重点地区人间布病监测、宣教等防治工作，完成国家项目任务。

27.开展碘缺乏病监测，巩固碘缺乏病防治成果，继续落实以食盐加碘为主的综合性防治措施，居民合格碘盐食用率要保持在90%以上，实现全区消除碘缺乏病阶段目标。

28.加强大骨节病病情监测工作；完成国家克山病防治项目工作，对全区8个克山病病区村的400人进行病情调查，治疗160名克山病病人，预防与控制新的急型病例发生。

四、慢性非传染性疾病防治

29.加强慢性病防治的督导工作，推广有效干预措施。完成全区5个国家疾病监测点的资料收集、分析和上报工作；做好全区4个社区高血压综合防治试点工作；积极开展牙病防治活动，对3个自治区牙病防治试点开展指导、培训和检查工作，组织开展全国牙防先进县评选活动。

30.抓好学生常见病的监测及预防控制工作；做好放射卫生、职业卫生等公共卫生相关疾病的监测、培训与防治工作。

31.做好2个示范区精神卫生重性精神疾病监管治疗项目，建立有效预防和控制综合机制。

五、疾病预防控制机构建设

32.贯彻落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，进一步加强和完善疾病预防控制体系建设。配合国家继续实施中德财政贷款装备疾控机构设备项目和世行贷款/国外赠款中国传染性非典型肺炎疾病控制建设项目。

33.加强疾控机构人员培训，提高疾病预防控制队伍整体素质，积极配合卫生部继续进行疾病预防控制管理干部的科学管理培训工作。结合疾病预防控制重点项目的实施，组织开展相关专业技术培训工作，年内举办全区SARS、人禽流感和不明原因肺炎监测和死亡病例监测、艾滋病项目、结核病项目、鼠疫防治监测技术、地方病防治项目、计划免疫管理规范、精神疾病监测、劳动卫生学评价等培训班。

34.继续积极争取国家和国际有关组织更多更大的支持，积极协调有关部门，密切配合，分工负责，确保各项工作顺利开展。

35.完成厅党组交办的其它任务。

内蒙古自治区卫生厅