日前，多国签署的《反假冒贸易协定》(ACTA)剑指国际贸易中的假冒和盗版商品，规制范围包括假冒商品、假药以及互联网上的著作权侵权案例等。有关专家认为，这一由发达国家主导的知识产权国际公约主要针对以中国为代表的发展中国家，对中国代加工企业的出口行为或将形成贸易壁垒，需引起高度重视。
历时两年多的秘密"拉锯"，各国近日终于对《反假冒贸易协定》(ACTA)的文本达成一致。据欧盟官员透露，最终协议内容将在几周内对外正式发布。欧盟委员会表示，ACTA针对各国应如何实施他国的知识产权相关法律制定标准，将为在全球范围内更有效地打击盗版铺平道路。受访相关专家认为，这一由发达国家主导的知识产权国际公约主要针对以中国为代表的发展中国家，对中国代加工企业的出口行为或将形成贸易壁垒，因此需要企业充分重视ACTA及相关国家的知识产权法律保护方式。
秘密研制的武器
据悉，最早提出这一协议的想法源自美国和日本在2006年的一次谈判，此后，加拿大、欧盟、澳大利亚等国的加入使谈判进入正轨。有报道显示，谈判在今年10月初达成了"原则协议"，但其中并未出现更多细节。事实上，这一协议的文本内容和谈判进程都一直在秘密进行中，被国际舆论广泛指责为"偷偷摸摸的发达国家立法"。
北京大学知识产权学院博士、原国家知识产权局知识产权发展研究中心主任助理魏衍亮认为，ACTA的保密状态是为了防备发展中国家提出反对意见，防备参与协议起草和讨论的发达国家群体分化。从2010年4月公布的草案来看，ACTA内容广泛，涉及知识产权保护的民事、行政、刑事、边境及数码环境执法等多种措施和保护手段，而且在一定程度上超越了《与贸易有关的知识产权协定》TRIPS等现行知识产权国际规则，尤其是对数字环境下知识产权保护作出了一些新的规定，进一步彰显了知识产权国际发展的较强保护趋势。
ACTA威力不小。据外媒披露的细节内容显示，ACTA比TRIPS更具体、更强硬，也更具操作性。ACTA将赋予海关对出入境人员所携带的MP3、笔记本电脑和手机进行检查的权利。而DVD和其他数码产品上储存的音像制品，无论合法与否，都必须接受检查。同时，当政府官员发现任何不法行为时，可以对盗版者进行处罚，没收并销毁复制设备。民众也将被赋予执法权，公共保安在没有法官在场的情况下，可以对嫌疑人进行初步检查。"这个协定肯定不仅仅针对侵犯著作权的盗版商品，也同时覆盖了假冒和盗版等各种知识产权侵权商品。"魏衍亮补充说。发达国家的策谋
对这一协议，《文汇报》国际评论专栏撰稿人郑若麟毫不客气地撰文指出，目前"反盗版"所针对的仍然是非发达国家。可以想见，一旦这样一个协议成为现实，无疑会成为发达国家打击发展中国家的又一"武器"。北京方达律师事务所律师吴林告诉记者，著作权、商标、专利等都可以通过各种公约和协议进行保护。
中国政法大学国际经济法学博士武长海也表示，基于共同的利益考虑，发达国家在知识产权保护上互相策动，利用WTO等多边场合将符合其利益的立场体现在一些国际规则中。"如TRIPS、《保护工业产权巴黎公约》等，基本上体现了发达国家的利益需求，发展中国家客观上成为'牺牲品'。"武长海直言。但是，魏衍亮强调，像ACTA这种主要由发达国家参与和管理，又主要服务于发达国家利益，甚至成员国"清一色"为发达国家的知识产权国际公约，在历史上没有先例。
中国企业濒临风险
联想公司专利管理经理陈媛青对记者说，知识产权可以是一种资产，也可以是一种武器。目前来看，ACTA将对中国企业产生不小的威胁。魏衍亮分析说，ACTA策动者的最大目的是，把2008年以来的国际金融危机责任推给"用假冒伪劣商品摧毁正常国际贸易的中国"，通过更加严厉的民事、刑事、行政措施一举制服中国企业，使之大规模退出国际市场。
吴林则指出，从目前来看，中国并非ACTA参与国，也不会很快加入这个协议中，那么其影响更多的是对与协议成员国进行贸易活动的中国企业。ACTA一旦生效，这些企业将面临更加强硬且严格的知识产权监督和管理体系，特别是OEM企业的出口行为可能面临壁垒。为此，她建言，中国企业应搜集相关信息，建立知识产权预警机制。具体而言，一方面规范自身行为，不盗版、不仿冒;另一方面需要加强保护自主知识产权的意识，不被他人侵犯。
魏衍亮进一步表示，中国企业对欧美日等发达地区的出口将面临前所未有的严峻局面。为避免风险，中国出口企业应敦促下单的外国客户提前签署不侵犯第三方知识产权的保证书以及知识产权侵权的免责担保书，这是基本的自我保护措施。
除此之外，武长海建议，出口企业应改变原来主要通过增加产品出口数量来发展出口贸易的模式，确立依靠科技进步、提高产品质量和科技含量的发展思路。"只有尽快发展具有自主知识产权的主导产业、技术和产品，才能突破国外知识产权壁垒。
