黑社会”为外来语，即英语Under-world Society，直译为“地下社会”，主要指秘密从事卖淫、盗窃等非法活动的社会集团。〔1〕在国际社会中，包括联合国预防与控制犯罪机构的官方文件中，均视有组织犯罪为黑社会犯罪。……但一般的观点认为，黑社会犯罪是有组织犯罪的最为典型的一种形态。〔2〕黑社会犯罪是一种犯罪现象还是一种犯罪形式或者是一个准确的法律概念，至今并未形成人们的共识。我们认为，黑社会组织是指三人以上不特定多数人，以获取非法的经济、政治利益为目的，用犯罪的手段，按照企业化或帮会等方式组成的犯罪组织。
一、制定惩治黑社会组织犯罪的立法之必要性
有人主张，我国有强大的人民民主专政的国家政权，解放初期我们就摧毁了黑社会犯罪组织，现在没有出现也不可能出现黑社会组织，因此没有制定有关法律的必要。我们认为，产生这种看法的原因有两个：一是黑社会犯罪组织的认定标准过高，他们往往以西方的黑手党、南美的麦德林贩毒集团或我国解放前杜月笙、黄金荣的青红帮组织为蓝本，象这样有雄厚实力、严密组织、祸国殃民的庞大犯罪集团才称得上黑社会组织，而我国没有出现如此大规模的犯罪组织;二是对我国目前犯罪发展态势和犯罪现象的内在发展规律缺乏科学的认识。现阶段我国有组织犯罪的发展是触目惊心的，就团伙犯罪而言，在整个犯罪中占有很大的比重，而且有的犯罪团伙已发展到了相当的规模，如辽宁的段氏四兄弟集团、黑龙江的乔四集团、江苏的吴家珍集团、山西临汾的买青虎安小根等集团都是初具规模的黑社会犯罪组织。在今年的“严打”斗争中，司法机关将带有黑社会性质的犯罪作为重点打击对象，一大批具有黑社会性质的犯罪团伙纷纷落网。据统计，在这次“严打”的集中统一行动中，共破获近700个带有黑社会性质的犯罪团伙，抓获黑社会人员5000余人。退一步讲，即使现在没有高级形态的黑社会犯罪组织，根据犯罪发展的规律，有组织犯罪必将向规模化的黑社会组织发展。因此，制定惩治黑社会组织犯罪的刑事法律是十分必要的，否则，等到黑社会犯罪组织破茧成长、纵成大患时再进行打击，为时已晚，我们应吸取意大利惩治黑手党失败的教训。
二、黑社会组织犯罪的犯罪构成之分析
1.犯罪客体黑社会组织是社会危害性极为严重的犯罪主体，它的产生和存在对社会秩序和公众安全构成极大威胁。黑社会组织为了达到罪恶目的“而干的非法勾当带来了贩卖武器”、增长暴力、城乡失去安全，甚至干预政治事务，构成对国家当局的正面攻击，引起社会情况恶化，直接威胁国家的稳定。“〔3〕因此刑法上规定此种犯罪是以黑社会组织的危险性为出发点，这种危险性表现在公众法律安全感的丧失、社会秩序的扰乱。我国之所以把这种有组织犯罪称为黑社会犯罪，就深刻地表明了这种犯罪的价值取向是企图在以刑罚等国家强制力为后盾的法律秩序中建立以暴力等犯罪手段为后盾的反社会秩序，因此黑社会组织的存在是对以宪法为基础的法治秩序的极大威胁，它对社会的破坏是自觉的、全方位的。不同于具体犯罪对社会关系某一部分或具体某一成员的权利的侵害。它动摇的是社会的根基，是社会群体的信念，给人们心理上造成*组织犯罪的犯罪客体是社会秩序。[page]
2.犯罪主观方面黑社会组织犯罪在主观方面必须有明确的故意，即明知是黑社会犯罪组织而参加;明知是犯罪的组织而组织、领导;明知是黑社会犯罪组织而介绍、教唆、强迫他人参加;明知是黑社会犯罪组织，而为其提供帮助，对其进行包庇袒护;有关司法人员明知是黑社会组织而不对其查处追究。明知是构成本类罪的前提，如果不了解情况，参加了黑社会组织，事后退出的，应按参加非法组织有关规定处罚，而不按黑社会组织罪追究刑事责任。当然，如果参加时不明知，加入后明知了仍不退出，则应按黑社会组织犯罪追究刑事责任。黑社会组织犯罪的追求目标是金钱和权力。
3.犯罪主体为一般主体，即达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的自然人，也可以包括法人。具有国家司法、行政工作人员身份的，从重处罚。
4.犯罪客观方面黑社会组织犯罪在客观上具备的特征通常可概括为“等级森严的垂直结构，两三个高位是终身制;接纳成员有限制性或排他性，量力使用，严格选拔;时间上有连续性，不以成员死亡而中断;暴力和行贿是实现目的的公认手段;按高度分工的原则运转，基层单位只通过上一级领导单线联系，……;一贯谋求在特定的地区或特定的非法活动建立霸权;口头或书面宣布的内部规章，成员必须遵守。”〔4〕?本类犯罪是举动犯，即只要实施了下列行为即构成犯罪：组织、领导黑社会犯罪组织，发起成立黑社会组织，或在已经存在的黑社会组织中任头目，不管是实质上的还是名义上的;参加黑社会犯罪组织，即明知是黑社会组织而自愿加入，并积极接受黑社会组织分派的任务;介绍、教唆、胁迫他人参加黑社会组织;帮助黑社会组织，即党政司法官员、律师、企业主等，包庇、纵容、袒护黑社会组织，或为黑社会组织提供活动场地或交通、通讯等其它物质条件，或寻求保护而给黑社会组织资金，或为选举而接受黑社会资助的;负有司法责任没有履行追究黑社会犯罪职责的。
三、立法建议
新增设的黑社会组织犯罪，立法上具体表述为：
组织、领导黑社会组织的，处十年以上有期徒刑;情节特别严重的，处无期徒刑。
积极参加黑社会组织的，或者国家工作人员利用职务包庇、袒护黑社会犯罪的，处五年以下有期徒刑、拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
介绍、教唆、胁迫他人参加黑社会组织的，处五年以下有期徒刑或拘役。
犯以上各罪的，可以单处或并处罚金或没收财产。
在黑社会组织的犯罪活动中，构成其它犯罪的，数罪并罚。[page]
黑社会组织犯罪既然作为独立的犯罪，必须与其它犯罪区别开来;同时，黑社会组织犯罪作为共同犯罪的一种形式，还必须与其它类型的共同犯罪区别开来。
(1)与危害国家安全的犯罪集团相区别。阴谋颠覆政府、分裂国家、推翻社会主义制度或其它危害国家安全的犯罪集团，虽然与黑社会犯罪组织有相同的特点，都有严密的组织形式，有严格的纪律，有充分的经济实力，都以犯罪为目的，我国刑法对此已有特别的规定，因此不再以黑社会组织犯罪定罪处罚。
(2)与黑社会组织的犯罪活动中进行的其它犯罪相区别。组织、领导、参加黑社会组织行为本身即构成犯罪，不问是否已具体实施其它犯罪。黑社会组织成立的目的就是要进行犯罪活动，如果黑社会分子在参加黑社会组织后又实施了诸如抢劫、贩毒、杀人等其它犯罪活动，应依法分别定罪量刑，不应将这些犯罪作为黑社会组织犯罪的从重情节。
(3)与流氓等非法团伙相区别。流氓非法团伙，也是由众多非法分子组成，他们经常进行一些违法犯罪活动，哥们义气、打架斗殴、小偷小摸、*但其实并不具严密的组织结构，其整体处于无序状态，流动、散漫、时分时合，犯罪活动盲目、缺乏自觉性。其危害程度与黑社会组织显然不可同日而语。当然，这种流氓非法团伙不是一成不变的，如果不进行处罚教育，在一定的条件下会向重大犯罪团伙，乃至黑社会组织演化。事实上，我国现在的黑社会组织大都是这些流氓犯罪团伙转化而来，其过渡形式就是我们称之为“带有黑社会性质”的犯罪团伙。
(4)与普通的犯罪集团相区别。普通的犯罪集团是指三人以上的犯罪分子，为了实施一个犯罪或连续多次实施同种或同类犯罪，纠合起来，形成有一定分工、有预谋和计划的犯罪组织。其犯罪目的是具体的，或是非法占有财物，或是加害于被害人，并不具有黑社会组织谋取非法政治、经济利益的宏观目的。犯罪集团内部的分工是简单的，是具体犯罪行动的协调，不具有严格的等级关系，而黑社会等级森严、纪律严明。其次，黑社会是一个类似于正常社会的网络，有强大的实力，在国家机器中有保护伞，这是犯罪集团所不具备的。在刑法上，组成或加入普通犯罪集团与实施具体犯罪不能割裂开来，不单独构成犯罪，只作为犯罪的预备行为。而组成或加入黑社会组织本身就构成犯罪。 ?
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