管制，是由人民法院判决，对犯罪分子不予关押，但限制一定自由，交由公安机关管束和群众监督改造的刑罚方法。管制是最轻的主刑，是我国独创的一种刑罚。在同犯罪的长期斗争中证明，管制是一种行之有效的刑罚方法。对于犯罪较轻，应当判刑，而又不必关押的犯罪分子，适用管制，放在群众中监督改造，可以少捕人，减轻国家负担。
管制是我国主刑中最轻的一种刑罚方法，适用于罪行较轻、人身危险性较小，不需要关押的犯罪分子。管制的适用对象有以下特点：
１、罪行性质轻、危害小。我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，这些犯罪的共同特点是罪行性质不十分严重，社会危害性较小。
２、人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由，所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性非常大，管制将难以达到预防犯罪的目的。
现行刑法总则的第38条至第41条以及分则的有关罪名中，管制刑的主要内容包括：
１、管制的对象。根据刑法分则中关于管制刑的规定情况来看，管制刑的适用范围较广，除了危害国家安全的罪行较轻的犯罪分子，还可适用于罪行不重的其他刑事犯罪分子。只要是刑法分则条文的法定刑中列有管制的，人民法院根据案件性质和情节，认为犯罪尚不够判处徒刑或者以不宜关押为宜，但又需要对其自由加以限制的，都可以判处管制。
２、管制的期限。根据刑法第38条、第69条规定，管制的期限为三个月以上二年以下，数罪并罚时刑期最高不得超过三年。
３、管制的执行机关是公安机关。刑法第38条规定，被判处管制的犯罪分子由公安机关执行；刑法第40条规定，被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应向本人和其所在单λ或者居住地的群众宣布解除管制。
４、执行方法。管制刑不剥夺罪犯的人身自由，而只限制罪犯一定的人身自由，罪犯必须遵守刑法第39条的各项规定：
（１）遵守法律、行政法规，服从监督；
（２）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；
（３）按照执行机关规定报告自己的活动情况；
（４）遵守执行机关关于会客的规定；
（５）离开所居住的市、县或迁居，应当报经执行机关批准。
《中华人民共和国刑法》第三十八条 管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
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