“诉讼中止”被滥用探析

更新时间:2012-12-18 18:51
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导读:
在审判实践中,审判人员基于各种原因任意曲解诉讼中止的内涵,随意扩大诉讼中止的外延,使一些本应及时解决的案件得不到审结,长期搁置,不仅损害当事人的合法权益,也损害了法律的尊严。以笔者所在的河南省镇平县人民法院为例,截止2001年6月底,镇平县人民法院尚未审

  在审判实践中,审判人员基于各种原因任意曲解诉讼中止的内涵,随意扩大诉讼中止的外延,使一些本应及时解决的案件得不到审结,长期搁置,不仅损害当事人的合法权益,也损害了法律的尊严。以笔者所在的河南省镇平县人民法院为例,截止2001年6月底,镇平县人民法院尚未审结的民事(经济)案件共460件,其中因中止诉讼而未能审结的29件,占尚未审结案件的6.3%。经排查,属正当中止诉讼的仅有11件,占所有中止诉讼案件的38%。

  经调查,实践中不正当中止诉讼的原因,主要表现为以下几个方面:

  1.随意扩大“其他应当中止诉讼的情形”的适用范围。民诉法第一百三十六条规定的该款项是一个弹性条款,便于人民法院灵活掌握。审判实践中,部分审判人员不能正确理解该款项的立法精神,随意以该款项为由中止诉讼。

  2.规避审限,使超审限的案件合法化。审判人员明知自己的案件将要超审限,为了使其不超审限,不被追究,就采取了中止诉讼的办法,使本应超审限的案件不超审限。

  3.混淆了诉讼中止和延期审理的关系。延期审理和诉讼中止会出现竞合的现象。审判实践中,部分审判人员不能正确理解二者的异同,致使诉讼中止和延期审理被混用。

  4.不正确理解“本案必须以另一案的审理结果为依据,而另一案件尚未审结的”真正含义。

  笔者认为,要解决不正当中止诉讼的现象可采取以下对策:

  1.正确理解中止诉讼的立法精神,严格中止诉讼的条件。对“其他应当中止诉讼”的情形作出严格限制。虽然该条款是一个弹性条款,但不是没有限制的,而是应该符合中止诉讼的立法精神,也就是说发生了人民法院和当事人无法克服和难以避免的情况,而且这种情况的出现,使已经开始的诉讼无法进行下去。只有中止诉讼,待这种原因消除后,才能恢复诉讼。正确区分诉讼中止与延长审限及延期审理的关系,严禁乱用。

  2.区别不正当中止的情形,分别处理:(1)对原告下落不明的,可公告送达开庭传票,如公告期内不能到庭,按自动撤诉处理。(2)对被告下落不明的,可根据原告方所提供的证据以及法院调取的证据,公告送达各种法律文书,缺席判决。(3)对主要证人不在家的,由提供该证据的当事人负举证责任,人民法院可限期举证;到期不能举证的,按举证不能承担不利的法律后果。(4)对案情重大复杂的,可通过办理延审手续来解决。(5)对需要鉴定的案件,因鉴定期间不计入审限,故不需办理延审手续,更不能中止诉讼。(6)对当事人要求中止诉讼的,应当严格审查,凡符合中止诉讼条件的,予以中止诉讼;反之,则不能随意中止。(7)对需另一案的审理结果为依据而中止诉讼的,必须严格审查是否必须,如果虽有联系,但非必须的,则不能中止诉讼。

  3.建立健全监督制约机制。各级法院要加大对中止诉讼案件的监督力度,建立健全制约机制,拓宽发现不正当中止的渠道,及时发现及时处理。对不正当中止诉讼的,一经发现除立即责成审判人员恢复诉讼外,并根据其情节依照《人民法院违法审判责任追究办法》和《人民法院违法审判纪律处分办法》追究其责任。

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1. 行政诉讼中是否适用“诉讼时效”中断?
符合行政诉讼诉讼时效中断的情形时,存在诉讼时效中断。
关于民诉案的“中止情形”
应该没有!法院认为需要中止的话。
法院判决中止诉讼后,怎样申请法院继续审理案件?如果法院一直不审理,这个案件是不是会无限期拖下去?
您好!根据您所陈述的基本事实,结合国家法律和重庆地方法规,本所律师答复如下: 中止条件消除后恢复审理! 声明:以上是重庆捷恒律师事务所网站值班律师根据你自行陈述而初步分析的倾向性意见仅供参考!如您需要本所该方面专业特长律师详细、具体、可行的方案性意见或对策帮助处理本案,请带上相关材料到本所详谈!
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这事儿有点闹心哈。首先看看和房东签的租赁合同里,对车位这块有没有相关约定,要是有,房东没让你正常使用
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4分钟前
让交登记费这种很可能是诈骗手段。电子合同若涉及不合理收费条款,可能不具法律效力。别轻易按对方要求交钱
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11分钟前
保费情况得看保险公司规定。一般若车辆过户,之前的优惠可能没了,重新计算保费。若只是牌号变了,保险公司
吴亮律师
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15分钟前
能立案。朋友借钱剩三千未还,属于民间借贷纠纷。你得准备好能证明借款事实的证据,像借条、转账记录、聊天
你好,你咨询的纠纷问题需要通过诉讼来解决,也可以先协商
你好,这边咨询法律问题是关于什么纠纷,进行调解没,可以起诉解决
吴亮律师
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27分钟前
根据“买卖不破租赁”,原合同在租赁期内有效,你可拒绝重新签合同。若拒绝,新房东无权赶你出去。解决方案
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