但未发发给职工安置费和经济补偿金，还不到最低工资标准，公司改制合法吗？

更新时间：2018-12-23 02:18:21

问题描述：

具体情况是：2002年12月，巧家县政府跟据昭发[2002]22号出台了巧发[2002]22号文件，巧家糖厂改制时就依照上述两个文件进行改制。改制过程中，原糖厂领导既未召开职工代表大会讨论改制问题，也未告知职工改制事项，背着职工和县政府签订了《产权交易合同》，将一个原固定资产1500多万元的国有企业以6万元转卖给原巧家糖厂企业法人，后又背着职工用暗箱操作的方式私下邀约38个原糖厂职工（绝大部份为当时糖厂的中层干部）以每股1.25万元成立了《巧家白鹤滩食品有限责任公司》，改制时，原巧家糖厂解除了职工的劳动合同，但未发发给职工安置费和经济补偿金，被新公司以所谓的巧发[2002]22号文件是规定的“改制职工安置费”两种方式强行扣留：一是作为无息借款无偿借给公司；二是作为优先股入股。当时职工都知道糖厂本来就不景气，所以几乎全部选择了第一种形式以无息借款的方工与新公司签订了借款协议，在当时那种情况下，如不与企业签订无息借款协议，就意味着下岗失业，在巧家县工矿企业很少的情况下，失业就是丢饭碗，职工别无选择，只能被迫签下能不平等的协议。

????成立时的公司注册资本100万元，但06年在没有股东增资和公司连年亏损情况下，经巧家县工商局同意，公司注册资本变更为3000万元，股东的股份也从1.25万增加到37.5万元。自改制来，公司非股东员工收入每况愈下。到现在，非股东员工每月收入600多元，还不到最低工资标准，最近，公司董事长在临时股东会主曾说“当时入股和增加注册资本，实际上就是分国有资产，是股东们最后的国有资产晚餐”。

????请问邓律师，象我们这种情况该怎么办？公司改制合法吗？注：我现有巧家糖厂改制时的所有文件资料的电子文档和股东的构成名单，如需要，可随时提供。

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关于国有企业法人变更需提交以下文件：
１、法定代表人签署的《企业法人变更登记申请书》（企业加盖公章）；
２、《指定代表或者共同委托代理人的证明》（企业加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。
３、《公司（企业）法定代表人登记表》（本人签字，企业加盖公章）；
4、主管部门（出资人）根据企业章程的规定和程序出具的原任法定代表人的免职证明、新任法定代表人的任职证明；任职证明应依照企业章程的规定明确任命职务；章程规定职务空缺、以副职代理法定代表人的，应在其任职证明中明确“章程规定职务空缺，由副职代理法定代表人”。
5、法律、行政法规和国务院决定规定变更法定代表人必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；
６、《企业法人营业执照》副本。注：依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人申请法定代表人变更登记适用本规范。《企业法人变更登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《公司（企业）法定代表人登记表》可以通过国家工商行政管理总局《中国企业登记网》下载或者到各工商行政管理机关领取。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由企业加盖公章。的回答因不符合问问规则未通过审核，为完成此次回答，请在7日内对内容进行修改或补充。

2018-12-23 02:12:18

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变更公司法人的具体流程：
1、领取《公司变更登记申请表》(工商局领取)
2、变更营业执照(填写公司变更表格，加盖公章，整理章程修正案、股东会决议、承诺书、公司营业执照正副本原件、到工商局办证大厅办理;如果存在股权转让须填写股权转让协议，如果法人是外地户口那么要办理暂住证)
3、变更组织机构代码证(填写企业代码证变更表格，加盖公章，整理公司变更通知书、营业执照副本复印件、企业新法人身份证复印件、老的代码证原件到质量技术监督局办理)
4、变更税务登记证(税务局办理)
5、变更银行信息(基本户开户银行办理)

2018-12-23 02:14:40

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1、设立公司必须严格按照《公司法》规定的条件和程序进行。章程应按《公司法》的规定制定，但可以对《公司法》中规定可以由章程自行规定的事项进行变通规定；
2、股东转让股份本身是一种合同行为，可以协商确定股份价格，而不必按出资原价转让；
3、章程的该项约定有效！
4、可在公司成立后按股东认缴新的出资处理，在公司的股东名册上进行记载。

2018-12-23 02:16:55

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《公司法》第一百四十九条规定：董事、高级管理人员不得有下列行为：

（一）挪用公司资金；

（二）将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储；

（三）违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；

（四）违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；

2018-12-23 02:18:21

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