有土地证不能报建怎么办

有土地证不能报建的，处理如下：
1、申请人持有效的身份证件和宅基地土地使用权证到乡镇政府或村委会办理变更手续。
2、申请人需提供变更申请书，并向当地村民委员会提出变更申请，由村民委员会组织村民大会审议，并将审议结果报送乡镇政府或村委会。
3、乡镇政府或村委会根据审议结果审核，签发变更手续。

《土地管理法》 第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。