一、应当双方协商解决，如果协商失败，人民政府应当予以处理。
二、依照《土地管理法》规定：第十条农民集体所有的土地，由农民依法拥有，由村集体经济组织或者村委会经营管理；农村集体经济组织属于农民集体所有的农民，由农村集体经济组织或者村民小组经营管理；它们由乡（镇）农民集体所有，由乡（镇）农村集体经济组织管理。
第十六条土地所有权和使用权纠纷，由当事人协商解决；如果协商失败，人民政府应当予以处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理；个人之间，个人与单位之间的争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的决定不服的，可以在收到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉。在解决土地所有权和使用权纠纷之前，任何一方都不得改变土地使用现状。
