请问在《行政许可法》实施前,行政部门作出的具体行政许可行为不存在公示、告知程序的说法是否合法?有无法律依据?谢谢!

更新时间:2006-09-24 22:31:18
问题描述:
我在2002年8月拆迁时,根据淮安市曙光房地产开发有限公司(以下简称曙光公司)提供的,经淮安市规划局审核批准的淮海花园A区建筑平面图和实物模型选购了该区位于现14号楼和16号楼之间的小区东大门北侧的14号楼底层东边的103室(即原清拖厂5号楼103室),因该室紧靠A区东大门北侧,阳光充足,采光、通风条件适宜,同时我上有80多岁的老父,下有待结婚的子女,是居住的最佳选择,于是在同年9月2日与曙光公司签订了《淮安市城市房屋拆迁补偿安置协议》,当即交纳了房屋定金。当我在2003年11月6日拿到回迁房钥匙时,发现新居的楼内部份与原定图纸大相径庭,原规划设计定在淮海花园A区14号楼和16号楼之间的小区东大门被移到了8号楼和14号楼之间,并在原规划设计的14号楼和16号楼之间的小区东大门处盖起了两层半高的门面房,严重侵犯了我家的日照、采光、通风等权利,更侵犯了我的知情权、选择权和健康权。从2003年11月7日起,我多次找到曙光公司要求解决此事,他们始终推诿,迫使我不得不告到法院,以求法律公正解决。直到2005年8月2日清河法院开庭时,曙光公司突然出示了市规划局于2002年8月9日下发的《建设工程规划许可证》,我才知道我被曙光公司欺诈行为欺骗了,曙光公司以“假图纸、假模型”不仅欺骗了我,也欺骗了许多用户,更欺骗了新闻媒体(淮安新闻媒体多次向曙光公司和市规划局索要批准文件,皆拿不出来)。现在规划局认为在《行政许可法》实施前,行政部门作出的具体行政许可行为不存在公示、告知程序。
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    我认为你的问题应该找曙光公司解决:1、拆迁安置补偿协议是你跟曙光公司之间签订的,曙光公司未按拆迁安置补偿协议进行安置补偿属于违约行为。2、规划局颁发的‘建设工程规划许可证’虽与你有利害关系,你亦可以提起行政诉讼,但最终法院不会撤销该行政行为。3、造成你不满的最终原因是曙光公司的欺骗行为。
    所以,你还是找曙光公司解决此事。
    2006.09.24 22:31:18
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