具体操作：
从法律角度，针对拖欠退休人员取暖费补贴问题，在不同情况下可采取以下具体操作：
1. 咨询与反映阶段：
* 退休人员应首先了解当地政府关于取暖费补贴的具体规定和发放时间。
* 若补贴未按时发放，可向当地社保部门或民政部门电话咨询补贴发放情况，并明确表达拖欠问题。
* 若电话咨询无果，可亲自前往相关部门反映问题，并要求给予明确答复和解决方案。
2. 行政复议阶段：
* 若咨询与反映阶段未能解决问题，退休人员可向当地政府或上级社保部门提出行政复议申请。
* 在申请中，应详细陈述拖欠取暖费补贴的事实、理由和依据，并提供相关证据材料。
* 等待行政复议机关作出决定，并根据决
定结果采取相应的行动。
3. 行政诉讼阶段：
* 若行政复议未能解决问题或退休人员对复议决定不服，可向人民法院提起行政诉讼。
* 在诉讼中，应依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，并积极配合法院的审理工作。
* 根据法院的判决结果，采取相应的行动来维护自身合法权益。
4. 寻求媒体曝光阶段：
* 若以上方式均未能解决问题，退休人员可考虑通过媒体曝光拖欠问题。
* 在曝光过程中，应确保信息的真实性和准确性，避免夸大或歪曲事实。
* 借助社会舆论压力，促使政府尽快解决问题并履行发放补贴的职责。
