法律分析：
在农村用电中一二三档的划分方法：第一档：电量每户每月210度及以下，电价不变，执行每度
0.5469元；第二档：电量每户每月210至400度之间，在第一档电价基础上，每度加价
0.05元。第三档：电量每户每月400度以上，在第一档电价基础上，每度加价
0.3元。城市用电和农村用电有很大的区别，农村用电的季节性和时段时相对较强，而城市用电负荷相对集中而且大于农村;电价不同主要是基于经下几个原因：
1、电价体现了一个国家运用经济手段对宏观经济的一种调节方法;中国是一个农业大国，以粮为重是国家的基本原则，所以农业电价，特别是水浇地电价相对较低;
2、历史造成;
3、近期电价上涨较快，而农业电价却多次没有涨价。法律依据：《中华人民
共和国电力法》 第六十六条 违反本法第三十三条、第四十三条、第四十四条规定，未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的，由物价行政主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并处违法收取费用五倍以下的罚款;情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
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衍生问题：
电费新政策是什么？
1、燃煤发电（含燃煤热电联产发电）上网电量，不再实行原有政府定价制度，全部进入电力市场，通过交易在“基准价+上下浮动”范围内形成市场化的上网电价。为适应煤炭价格波动幅度扩大、迫切需要市场化价格联动的需要，同时通过市场化价格机制更加有效地遏制高耗能产业无序发展，为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础，扩大燃煤发电市场化交易价格浮动范围，上下浮动幅度原则上均不超过20%，但高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
2、取消现行一般工商业及其它用电、大工业用电的目录销售电价。取消目录销售电价后，用户到户电价由市场交易购电价格（或电网企业代理购电平均上网电价）、辅助服务费用、输配电价、政府性基金及附加等构成。按照原类别、电压等级、时段分别设定的高峰、平段、低谷分时销售电价，调整为以市场交易购电价格（或电网企业代理购电平均上网电价）为基础，按照统一规定的比例分别确定。
