朝阳公安分局行政不作为不成立，谁该为这场悲剧买单？本案中公安机关的行为构成不作为吗？
更新时间：2023-11-26 22:02:45
问题描述：
"超级玛丽"父母决定要个"说法"，该案经历了四次更改被告、两易法院的艰难历程，拖延了三个月才在
朝阳区人民法院予以立案。
2006年12月8日，
北京市
朝阳区人民法院开庭审理罗锦松、韩萱诉北京市公安局朝阳分局行政不作为案。12月26日，朝阳区人民法院一审判决：朝阳公安分局行政不作为不成立，驳回原告的诉讼请求。
2007年1月9日，原告向北京市第二中级人民法院提出上诉。2007年11月19日，北京市二中院裁定认为：一审判决程序不当，撤销朝阳区人民法院行政判决，发回重审。谁该为这场悲剧买单？
问题：本案中公安机关的行为构成不作为吗？
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