该怎么理解持续状况，对停建通知书4年来没有执行造成现在的拆迁，建委有没有过错？对同一建筑先进行停建通知书、和以后强制拆迁可以吗？恳请王律师的帮助！
更新时间：2005-02-19 21:37:06
问题描述：
去年我县进行房屋坼迁，我2000年8月完工的一栋四层宾馆（以后再没有发生任何改、扩建）一层有完善的手续，2楼以上无任何手续（属在1楼基础上的续建）在续建中县建委与2000年6月下达了停建通知书，并要求我对宾馆进行结构验算，我按照要求与2000年委托合法机构进行了结构验算并进行了地质勘察，以后4年中建委再也没有提出异议，但一直不对2楼以上办理相关手续。在2000年8月我办理了营业执照并照章纳税合法经营到2004年8月，2004年8月县建委以2楼以上为违法建筑为由，违法理由为1、未办理开工手续；2、无房产证；对我宾馆进行了强制坼出。一审中我提出按照《行政处罚法》29条违法行为在两年中未被发现不能进行行政处罚，一审法院以行政处罚法》29条第2款违法行为持续状况为由判定我败诉，请为这有没有道理
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