我想咨询以下几问题：1、我厂是集体所有制企业，上级局有没有权力否定全厂职工大会的决定呢？2、向我厂这样的企业改制后多余资产能否重组新的股份制企业？如果能，而上级局不支持我们需要办哪些手续？
更新时间：2004-11-15 15:42:18
问题描述：
现就将我厂现面临的困难咨询如下： 我厂是景德镇市劳动就业服务局下属的集体所有制企业，在改革初期生意还算不错，每年都有一定的利润，给厂积累了一些产业；近几年由于体制原因跟不上市场需求，导致生意越来越少一直是入不付出，所以更谈不上有所发展，但我厂一直有过外债，而且还有一定的固定资产；在这同时我市象我厂这样性质的企业都纷纷倒闭或改制，这样在这几年我厂经过全厂职工大会向上级局提出了改制意向，并递交了改制方案：“我们要求变卖固定资产了断职工身份，后多余资产重组新的股份制企业，以寻求更好的发展”，但一直都未得到上级局的批准；就在这段日子，上级领导给了另一份改制方案：“由上级局作担保银行贷款了断职工身份，我厂的固定资产（远远多余职工了断身份资金）划到上级局名下，并派人留守”。
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