请律师看下,对同一违法行为（三无产品）内蒙地方法规的处罚是否超越了法律规定的处罚种类和幅度,是否有抵触。《中华人民共和国产品质量法》第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，并符

更新时间：2004-06-13 06:03:21

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郝国利律师
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就我了解的情况而言，对你的处罚显然是超重了。我想，你的违法行为是在销售环节上，那么，对情节的界定存在着一定的主观性。而5000元的销售产品能否认为是情节严重？或者还有其他的情节？我个人的观点是：5000元的情节不属于严重，法律亦没有明确规定。最重的处罚也应当适用‘处以５００元以上１万元以下罚款’；而不能适用‘并处以１万元以上３万元以下罚款’。因为没有证据表明其属于‘情节严重或者拒不改正的’。只是仅对内蒙古地方法规的适用而言。
对于两法的抵触问题，我的理解是，存在矛盾之处的应当视为抵触。而上述两法不存在矛盾，所不同的是内蒙古地方法规的规定对同一行为与法律的规定相比，其加重了处罚的力度。那么在适用上的问题就是应当适用哪部法的问题。在此，我认为应当适用《产品质量法》，因为作为国家的部门法，其的效力要高于地方法规，适用‘不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。’但这里仍然有一个适用‘情节严重的’问题。你的问题仍然会出现在这里。地方执法力度的理解偏差都会使法律的适用产生不一致的结果。我提议，应当就此问题找相关部门提起行政复议。复议结果不能达到你的满意，也可以提起行政诉讼。

2004.06.13 06:03:21

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