农村五保户到敬老院集中供养后，原承包土地是否应收回集体？

更新时间：2019-02-13 03:08:32

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马禹林律师
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2018.11.01 17:12:49

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《土地承包法》第5条规定：

“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”
《土地管理法》第15条规定：

“农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”;“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”

根据《土地承包法》第24条规定：

“承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。”

另外，该法第25条也规定，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉土地承包或者变更、解除承包合同，可以明确的是，农民的土地承包权受到法律的严格保护，非因合法事由，非经合法程序，发包方都不能单方解除或变更土地承包合同。

2018.12.08 18:33:03

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　　出让土地使用权怎么收回?　　无偿收回出让土地使用权　　无偿收回出让土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第(三)项、《土地管理法》第三十七条第一款和《城市房地产管理法》第二十一条及第二十五条、违反《土地管理法》第五十六条规定擅自改变土地用途等情形。具体内容包括：1.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;2.已办理审批手续的非农业建设占用耕地，以出让方式取得土地使用权，连续两年未使用土地的;3.以出让方式取得的土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发期限满两年未动工开发的;4.土地使用者未按照土地使用权出让合同规定擅自改变土地用途的。　　上述四种情形中的第1种，无偿收回出让土地使用权属于一种行政措施，可以按照《闲置土地处置办法》第五条的规定，由市、县人民政府国土资源管理部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止出让国有土地使用权，注销土地登记和土地证书。当事人拒不交出土地，可以按《土地管理法》第八十条的规定给予处罚。　　第2、3、4种情况是用地者取得合法的土地使用权后，未按国家法律或出让合同的规定使用土地而造成的违法行为，对土地使用者应当进行行政处罚，以此来达到无偿收回出让国有土地使用权的目的。处罚的依据见《土地管理法》第八十条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条。　　有偿收回出让土地使用权　　有偿收回出让土地使用权主要包括《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条、《城市房地产管理法》第十九条规定的情形，这些规定均是指国家为了公共利益的需要，提前收回土地使用权。有偿收回出让土地使用权，可以按照有偿收回划拨土地使用权的办法进行。

2018.12.13 11:59:55

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通常五保户的土地是要收归集体的，但是集体供养五保户的承包地要尊重五保户的意愿《中华人民共和国土地管理法》的规定：　　第八条城市市区的土地属于国家所有。　　农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

2019.02.13 03:08:32

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