此案是否只属于经济纠纷，没有触犯刑法的犯罪事实？
更新时间：2018-02-13 22:15:42
问题描述：
1）2014年下旬，牵头人说他朋友有广
东湖南电话销售彩票的加盟权卖，牵头人说加盟权要300万，当时商量这事的正好有四个人，说好每人出资八十万，当时我觉得这个项目好，就真的用房子抵押贷款了八十万投进去了，2014年12月16号，我的资金全部到位，公司在2014年22号注册成功，牵头人搞来了一个系统可以注册购彩票，到2015年一月，牵头人就宣布国家会整顿互联网彩票销售市场，2015年3月就正式整顿；正式整顿后，另几个股东都说要等，公司假装营业到五月，股东就散了，然后牵头人一直叫我们等，还说不能退股，等了三年后，到2017年12月18日，才知道另三个股东都没有出资（另三个股东当时用谎言骗我，说他们的资金都已到位，我的资金还是最后到位的），而且所谓的加盟权，实际上只付了50万押金，牵头人给我的关于买加盟权的合同，也是假的（假合同上写着加盟费要300万，还写明了加盟费任何情况下不能退，没有盖卖加盟权公司的章）直到前不久，我找到当时卖加盟权的人，向他核实，他才说，他和牵头人的真合同有写明收五十万押金，而且补充合同里写明了如果政策调整，这个押金可以退），而且那50万押金，也在2016年10月就退给了牵头人，牵头人拿到这五十万，还继续隐瞒我，2017年11月后，牵头人就彻底不接电话消失了 现在仔细查《互联网彩票管理条例》和《电话销售彩票管理条例》才知道，那家说能卖加盟权的公司，根本没有权利卖这种加盟权，他只是能提供一个系统，财政部也规定了当时能用电话销售彩票的省份只有四个（山东，海南，
上海，辽宁），不能跨省销售，而且任何单位要电话销售彩票，必须得到财政部的许可！ 我们报案后，
公安调查一个月，不立案，说我们提供的证据不能证实有合同诈骗行为，请问这个案子中，有没有触犯刑法，公安该不该立案？
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