公安机关不是应该把那1万多块钱退还给我朋友，如果是认定为赃款需要怎么证明？没收的话需要开具单据吗？
更新时间：2017-10-22 14:30:53
问题描述：
我朋友因犯盗窃罪被判刑入狱四年多，当时判决书上显示，公安机关查明犯罪金额是19万多块钱，而实际扣押21万块钱，除了退还给被害人的19万多块钱，剩余的1万多块钱，公安机关说还在核实其他被害人当中，因此这1万多块钱，仍然继续扣押，那么现在我朋友已经刑满释放，公安机关不是应该把那1万多块钱退还给我朋友，这1万多块钱已经扣押了四年多，现在仍然没有查清的话，是否能退回来，如果是认定为赃款需要怎么证明？没收的话需要开具单据吗？
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