对劳动厅函(2000)143号的理解

调整退休人员基本养老金，不仅关系到广大退休人员的当前切身利益，也攸关养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。此次调整后，预计全省将有540万企业退休人员和54万机关事业单位退休人员受益，共惠及近600万退休人员。根据通知要求，增加的基本养老金将力争在今年9月底前发放到位。企业和机关事业单位离休干部不列入此次调整范围。
根据国家部署和要求，今年企业和机关事业单位退休人员首次同步调整待遇，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。退休人员的基本养老金增加额由以上三部分构成。
定额调整为：退休人员每人每月增加60元。
挂钩调整与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制。其中，与本人缴费年限挂钩调整的部分，本人缴费年限15年及以下的部分，缴费年限每满1年，月基本养老金增加2元；本人缴费年限15年以上的部分，缴费年限每满1年，月基本养老金增加3元。与基本养老金水平挂钩调整的部分，企业、机关事业单位退休人员还分别按本人本次调整前月基本养老金的1.7%、1%增加月基本养老金。
在上述调整基础上，对高龄退休人员将于予以适当倾斜。2015年底前，男年满70周岁、女年满65周岁及以上且不满80周岁的退休人员，每人每月增发30元；年满80周岁及以上的退休人员，每人每月增发60元。
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　　养老保险个人账户的内容包括三部分：个人缴纳的基本养老保险费+单位缴纳的基本养老保险费记入个人账户部分+按社保利率计算的利息。如果个人账户缴费比例调整之后，基础养老金仍然是按照社会平均工资的20%来计发的话，那么个人账户缴费比例的减少显然会使这部分“中人”和“新人”未来的养老金缩水。　　退休人员养老金计算方法　　如果基础养老金的计发办法也进行相应调整的话，那么他们未来的养老金就不一定缩水，还有可能高于原来的水平。因为，基础养老金的增长率相当于社会平均工资的增长率，而如果个人账户做实并进入金融市场进行投资，那么个人账户资金的增长率就取决于投资回报率。如果社会平均工资的增长率超过投资回报率，那么减少个人账户缴费比例，提高社会统筹比例并相应增加基础养老金就可能使这部分职工未来的养老金水平提高。　　个人账户的计算方式首先，让我们先了解一下养老保险个人账户的内容，缴纳比例和退休后发放的计算标准。　　1、养老保险个人账户的内容包括三部分：个人缴纳的基本养老保险费+单位缴纳的基本养老保险费记入个人账户部分+按社保利率计算的利息。很明显，新政策将把单位缴纳的基本养老保险费记入个人账户部分的去除。　　2、缴费比例：该部分由个人缴费和单位缴费组成。　　(1)个人缴费根据职工本人上一年度月平均工资(最低数为上年全市职工工资的60%;最高数为上年全市职工工资的300%)的8%缴纳。　　(2)单位缴费根据职工本人上一年度月平均工资的22%缴纳。原先的老政策是个人缴费全部和单位缴费的3%计入个人养老账户，单位缴纳的19%划转为社会统筹，而新政策将单位缴费的3%也划入社会统筹用来解决养老空账问题。　　3、养老金的计算公式：“中人”的基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×20%(缴费年限不满15年的按15%)+个人账户本息和÷120+指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%。　　“新人”的基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。基础养老金按本人退休时上年本市职工月平均工资的20%计发，个人账户养老金按本人账户储存额除以120计发。(注：由于客观原因，全国某些城市的计算标准可能有所不同。)　　如果个人账户缴费比例调整之后，基础养老金仍然是按照社会平均工资的20%来计发的话，那么个人账户缴费比例的减少显然会使这部分“中人”和“新人”未来的养老金缩水。　　如果基础养老金的计发办法也进行相应调整的话，那么他们未来的养老金就不一定缩水，还有可能高于原来的水平。因为，基础养老金的增长率相当于社会平均工资的增长率，而如果个人账户做实并进入金融市场进行投资，那么个人账户资金的增长率就取决于投资回报率。如果社会平均工资的增长率超过投资回报率，那么减少个人账户缴费比例，提高社会统筹比例并相应增加基础养老金就可能使这部分职工未来的养老金水平提高。

一般情况下，被确认为几年工龄，视同缴纳几年社保，工龄越长，享受的福利待遇越高。而从1989年市场经济时代开始，除公务员和事业单位人员，采用全民缴纳社保的方式，取代计算工龄作为福利待遇的依据。具体的养老金计算规则可以到当地社保中心咨询了解，以当地社保中心答复为准。

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