决定不予行政处罚要不要开具行政处罚决定书

更新时间：2016-01-15 20:05:12

问题描述：

我朋友的儿子(未成年人)受到“行政拘留10天,不执行”的处罚,公安机关要不要开具行政处罚决定书?

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陈世炫律师
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2014.09.23 22:32:07

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　　刑罚和行政处罚都是强制方法，但刑罚与行政处罚不同，主要表现在：　　1.严厉程度不同。刑罚是最严厉的强制方法，其严厉性表现在：刑罚不仅可以剥夺犯罪分子的财产、人身自由、政治权利，还可以剥夺犯罪分子的生命。而行政处罚只能剥夺人的一部分财产权利，即使适用行政拘留，也只能短暂地剥夺被拘留者的人身自由，这与剥夺犯罪分子自由的刑罚如有期徒刑的性质不同，法律后果亦不一样，并且行政处罚不能剥夺人的政治自由，更不可能剥夺人的生命。　　2.适用对象不同。刑罚是对特定对象适用的强制方法，它只能对实施了犯罪行为的人适用，即只有犯罪分子才是刑罚适用的对象。行政处罚的适用对象是违反行政管理秩序行为的人。　　3.适用的机关不同。刑罚只能由人民法院代表国家依法适用，其他任何国家机关、组织、团体和个人，都无权对他人适用刑罚。人民法院在适用刑罚时，只服从法律，不受任何机关、团体或个人的干涉。行政处罚则是由行政机关依法对行政违法行为进行处罚。　　4.适用的程序不同。人民法院在适用刑罚时，必须根据刑法规定的量刑原则、幅度和案件的情节，并根据刑事诉讼法规定的管辖权限、诉讼期限和诉讼程序进行，即在内容和程序上都必须合法。行政处罚在适用时，是依据行政处罚法及有关法律、法规的规定进行。　　5.执行的机关不同。根据我国刑法、刑事诉讼法和监狱法的规定，刑罚只能由公安机关、人民法院和监狱分别执行，并以监狱为主。除此以外，其他任何单位、个人都无权执行刑罚。刑罚执行的方法与场所都是法定的，例如死刑由人民法院用枪决、注射等方法执行;无期徒刑、有期徒刑在监狱执行;拘役在拘役所执行;管制由公安机关执行。行政处罚一般是由行政执法机关执行，不涉及监狱，也无需在特定的场所执行。

2015.01.12 14:06:19

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　　行政处罚决定书内容主要包括：　　(1)当事人的姓名、地址，指违反道路安全法律、法规的当事人的姓名、当事人的长住地址。　　(2)当事人的违法事实，指当事人违反道路安全法律、法规的事实。　　(3)处罚依据，指对当事人处罚所要使用的具体法律、法规条款。　　(4)处罚内容，指对违反道路安全的当事人所要进行的何种类处罚的内容。　　(5)时间，指当事人违反道路安全法律、法规后处罚时的时间。　　(6)地点，指违反道路安全法律、法规的当事人实施处罚时的开据地。　　(7)处罚机关名称，指对违反道路法律、法规的当事人实施处罚的公安交通管理部门的名称。　　(8)签名或者盖章，指对当事人实施处罚的执行公安交通警察签名或者盖章。　　以上是行政处罚决定书的法定事项，必须全部具备。

2015.10.28 00:42:22

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　　对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。　　行政拘留是《中华人民共和国道路交通安全法》法律责任部分最严厉的处罚，也是唯一限制违法行为人人身自由的处罚。行政拘留，是指公安机关在短期内限制违法行为人人身自由的处罚。　　行政拘留的立法权限只限于全国人大及其常务委员会，而拘留决定只能由公安机关作出及执行。所以本条规定，对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。

2016.01.15 20:05:12

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