是属于诈骗还是经济纠纷？为什么公安局不能立案？
更新时间：2012-06-28 15:33:54
问题描述：
是做服装加工生意的，经常在一家公司接单，这个公司跟单员曹瑞金经常来我厂跟单，我个人不知道此人被公司开除，后来曹瑞金（因为一来而往就熟了）经常来我家里玩，说他自己和他姐夫在开加工厂 。他姐夫在四季青做档口，他有很多单子，让我看看是否可以做、接来加工。让我去他厂子里看看怎么样,我就去了。去了他厂子后他拿了样品给我看，报了价格，我觉得可以就答应了他。他说做完后5月20号结算全部货款！（我们口头协议，）到了5月17号他突然说这批料子有问题，不做了给我们换货，让我们明天早上去拉货，说让我们算算这个货款总共多少，我们算了是12480元，加上厂里损失9000元！共计21480元！我们约定5月20号全部结清！
第二天早晨我去拉货打他电话打不通，我就去他厂里找他！到了厂里才知道这个厂根本不是他的，我就问怎么回事，老板说他前些天出差了，他不认识曹瑞金这个人！这时我才知道自己被骗了。之前的话都是设了圈套的，根本没有一个是存在的。
后来我打听到他老乡的电话，我问了他老乡他老乡说，按照服装行业规定这货款他早就拿到了，我也找不到他，他肯定是把钱拿了跑路了，因为这个货根本不是他本人的，
我去公安局他们看了后说不是经济诈骗 公安局说我们没有签订合同也不是合同诈骗？请问我该怎么办？
去法院的话又该什么写诉讼书？
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