向熟悉农村土地承包政策的律师求助
更新时间：2012-04-25 09:00:04
问题描述：
情况介绍：
1986年，我全家7口人（农业户口）从外乡镇搬家（搬迁）到现在居住的村，几十年来种地为业。那时起到今天，我家在村里承包种地，经历了四个时期：
一、1986年至1996年：“过户”承包，依法种地尽义务十年。
1986年起，我家从同组14户村民手中，接受了他们嫌多了的承包地，和集体空余的机动地（荒地），共计33亩，一直承包耕种到1996年。当年，村民和村干部都说是“过户”给我家承包。也就是说这33亩地，从1986年后，村委会与我家建立起了发包和承包关系了。（但是当年，我家不可能有现在《土地承包法》颁布后的法律水平，对于“过户”一词只能理解到这个水平：地归我家种，农业任务归我家承担。所以当年并没有与各农户签订所谓的“转让协议”书，也并没有向当年的村委会索要所谓的“承包合同”，只以为村委会既然有帐记载在那里，而且也自以为我家户口也迁入到村里，成为村民中的一员了，这33亩地既然群众干部都说是“过户”给我家了，那当然就归我家来承包了。）就这样，这33亩地，我家就一直安心承包耕种到了1996年。
二、1996年至1998年：依法流转，有理有据。
到了1996年，随着子女外出打工、求学，我家种地人手不足，想把“过户地”归还一部分给原村民。但当时农业负担仍很沉重，当初这些农户原本就是因为嫌地多而纷纷要求村干部“过户”给我家来承包的，所以都以已经“过户”了承包关系为理由，不同意接手。村委会干部也好不容易将地交给了我家承包，所以村委会干部也不同意替我家做村民工作。没办法，我家只好找来老家一亲戚，把33亩地中约10亩交给他，让他家来替我家耕种（因为村委会不接受他家的户口，所以他只能算是给我家帮忙代种地。这部分地，我家这位亲戚从1996年一直种到了去年2011年。因土地可能马上要被国家征用，村里一部分不良村民将他家驱逐赶走了。）另一部地，当年同组一村民在当年村书记的授意下，表示愿意接受种几年，但明确表示不愿意“过户”，我家为了防止他不上缴国家公粮任务和承担农业赋税，所以与他签订了“责任田转包协议书”，约定他种地期间必须完成地上的一切农业义务责任。然后，我家两位老人就只种剩下的2亩旱地（种菜）过日子。
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