我国法律是否保护非公民人口？

根据我国第六次人口普查结果，我国人口总数为1332810869(约13亿)，非公民人口总数13764435(约1400万)，非公民人口占人口总数1%强。这1%的非公民不包括外国人。

我国宪法对非公民的权利不予保护。宪法虽然在第三十三条第三款规定：“国家尊重和保障人权。”似乎是对任何人的人权都予保护，但实际不是这样。第三十三条属于第二章“公民的基本权利和义务”项下，因此，这里的“人权”指的是公民的权利，不包括非公民的权利。

我国民法也不保护非公民。民法第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”第八条第二款规定：“本法关于公民的规定，适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，法律另有规定的除外。”或许有人说，这1%的非公民应该是无国籍人，其实这种想法是不对的，无国籍人也是一种明确的身份，他们持有所在国的身份证件。我国这1%的非公民人口是没有身份的，第六次人口普查时将他们归类为“户口待定”，因此，他们不是无国籍人。

户口、国籍和公民是什么关系？

具有我国国籍的人是我国公民。宪法第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”中华人民共和国户口登记条例第二条规定：“中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。”因此，要想取得户口，必须先成为公民。如果已经取得了户籍，那也就被承认是公民了。

怎样取得我国国籍呢？必须通过申请才能取得。我国国籍法第一条规定：“中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。” 第十四条规定：“中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。” 第九条规定：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”

就实际情况看，我国13亿公民，取得国籍的方式基本上都是非法的，都没有经过申请，而是在未取得国籍的情况下非法申报户口间接取得国籍的。因此，我国的公民基本上都是非法公民。

我国非公民人口该怎样保护自己？

就实际情况来说，履行了户口登记的非法公民受法律保护，其他非法途径取得国籍的非法公民不受法律保护。从理论上说，如果履行了户口登记的非法公民不受法律保护，那我国宪法和法律就几乎没有保护对象了。

从宪法看，我国非公民人口对于所有权利都不能享受。从实际情况看，工作权利，银行存取款权利，火车飞机乘坐权利，购买房地产汽车，受教育等权利都不能享受。

那么，我国的非公民人口到底该怎样保护自己呢?想要合法移民是不可能的，会被海关拦截，除非偷渡。合法途径只有一条途径，就是取得公民资格，也就是要获得我国国籍，然后取得户口，获得公民身份证。

我国非公民人口怎样才能获得我国国籍？

外国人可以依法获得我国国籍，但我国非公民人口是不能依法获得我国国籍的。因为国籍法规定，在国内受理国籍申请的机关为当地市、县公安局，但实际上所有市县公安局都不受理我国非公民的国籍申请，也没有设置相应的机构。实际上，我国的非公民要取得我国国籍必须通过非法申报户口来间接取得。

对绝大多数人来说，通过申报户口来取得我国国籍是很方便的。但对少数人来说，非常困难。因此，始终有1%的非公民人口无法申报户口，因此也就不能取得我国国籍。

例如今年9月22日电视台报道过，1988年生的施某，生母没有户口，生父已脱离关系，养父在世时为其申报不上户口(原收养法实施期间收养)。现养父工亡，为获取工亡赔偿，法院要求确认施某身份，公安机关对其户口申报仍不予受理。由于权利缺乏，大部分时间在监狱度过，最近因盗窃又一次进了看守所。

对国家，建议通过立法理顺国籍、户口、公民非公民的法律关系，户口本一律改成“家庭证”，身份证一律改成“公民证”，以便管理。对我国1%非公民人口，建议尽全力取得身份证，以便合法生活，融入中国大家庭。