安徽农产品流通体系发展现状及完善策略

更新时间:2010-08-29 16:06 找法网官方整理
导读:
农业是我国举足轻重的经济板块,安徽省是全国的农业大省之一,研究安徽省农产品的流通现状,对探索我国农产品流通体系中存在的问题和缺陷具有现实意义,同时尽快对原有的流通体系进行改革和完善、构筑现代流通体系也具有借鉴意义。本文认为,完善农产品流通体系不仅是

  农业是我国举足轻重的经济板块 ,安徽省是全国的农业大省之一,研究安徽省农产品的流通现状,对探索我国农产品流通体系中存在的问题和缺陷具有现实意义,同时尽快对原有的流通体系进行改革和完善、构筑现代流通体系也具有借鉴意义。本文认为,完善农产品流通体系不仅是建设社会主义新农村的重大举措,更是解决“三农”问题的一个重要切入点,对于提高安徽省农产品的市场竞争力、增加农民收入、提高农业的生产能力具有重要的理论和实践意义。

  安徽农产品流通体系现状

  (一)市场主体多元化,但整体素质不高

  近年来,安徽省农产品市场的繁荣发展,使大批农业劳动力进入流通领域,形成了农民经纪人、运销专户、中介流通组织、农产品加工企业、城镇职业零售商贩以及季节性、临时性的农民运销队伍组成的市场流通大军。但是,当前除了加工企业和中介组织外,对农产品流通主体的组织管理还处于起步阶段,有的地方开始对农民经纪人队伍进行培训、登记,作为农业生产经营主体的广大农民又是一个受传统观念影响最深、受教育程度最低的社会群体,他们较为普遍地缺乏流通经验和现代商业知识,依赖其现有的存量知识和经验是无法完成农村产业升级和流通现代化的历史重任的。

  安徽省流通管理队伍中有相当一部分市场执法人员未受过高等专业教育,无论是政治素质、专业知识和业务能力,都有待加强。在安徽省广大农村,每百位劳动力中文盲或半文盲人数达1/3,高中以上文化程度的劳动力只占6%,流通主体总体上素质不高。

  (二)上市产品以原产品为主,加工深度的差距较大

  目前,安徽省农产品加工包装能力比较低下,品牌数量少、覆盖率低,品牌及包装产品一般是粮油等大宗农产品的初级加工品。进入市场的鲜活农产品基本上仍以散装原产品为主。近几年来,农产品加工企业以及流通环节的初加工、简单包装的品牌产品数量增长较快,但所占的市场份额仍然很小,这导致了流通环节的利润主要来源于市场间的差价而不是加工增值。安徽省的农产品深加工存在着很大差距,主要是产品的加工深度低、产业链短,其农副产品加工业产值与农业总产值比约为1:1,低于国内3-4:1的先进水平,其动物食品95%以上为初级产品,熟食制品仅达2%-3%(国际上高达40%以上),植物油脂中二级油仍占相当比重,果汁、蔬菜汁、茶饮料等深加工产品基本空白。[page]

  “九五”以来,安徽省的农副产品深加工的差距已逐步得到改善,近年来,全省农业特产的区域化加工体系已初步形成,如阜阳的牛羊肉加工,芜湖、和县的保鲜蔬菜加工,淮北的面粉,蚌埠、宿县的淀粉,皖南山区的茶叶等,形成了金牛实业、圣泉啤酒、华康粮油等骨干企业,以亳州的中药材、合肥农贸等市场为代表的商贸流通体系业已建立。

  (三)农产品产量增加,但结构层次差距较大

  安徽地处华东腹地,既是农业大省,也是人口大省,全省总人口6516万,农村人口近5000万,约占全省人口总数的78%左右,全省土地面积13.9万平方公里,其中耕地422万公顷、林地329万公顶、水面105万公顷,全省常年农作物播种面积1.27亿亩,农业气候条件适宜,农业品种资源丰富,农产品比重大。2008年粮食总产量3023.3万吨,比2007年增加121.9万吨,增长4.2%,连续五年丰收、三年连创新高。

  由表1可知,2008年安徽省的油料产量228万吨,增长14.5%。棉花产量36.9万吨,下降1.4%,年末全省生猪存栏1432.4万头,比上年增长7.4%;全年生猪出栏2527.4万头,增长7%。肉类总产量343.9万吨,增长6.3%,其中猪牛羊肉产量247.9万吨,增长6.5%。禽蛋产量117.6万吨,增长8.3%。牛奶产量18.1万吨,增长0.2%。水产品产量178.4万吨,增长7.2%。虽然安徽省粮食、棉花、油料、水果、茶叶、大牲畜、水产等产量均居全国前列,但农产品结构层次仍然偏低。酸制剂、淀粉糖等高技术产品尚未形成规模,乳及乳制品开发相当薄弱,营养功能型葡萄酒、黄酒、果酒比重小,啤酒中纯生啤等高档啤酒的比例太少,高层次的农产品目前尚待开发。

  (四)经营方式多样化,但现代化程度低

  自2005年以来,安徽省以“集中采购、统一配送”为基础的现代连锁经营方式在农村加快发展,提升了农村流通现代化水平,宿州美惠多超市有限公司2006年建设了83个乡村农家店,其连锁店经营的20多个大类、千余种农副产品的60%以上来自当地农村,收购的符离集烧鸡、砀山酥梨、萧县葡萄等土特产还通过连锁网络销往省内外各大城市。三年来安徽省累计建设了290个农村商品配送中心、17000个连锁乡村农家店,带动企业和社会投资约20亿元,增加农村连锁商业面积144万平方米,连锁网络基本覆盖全省所有乡镇和35%的行政村。

  经过多年改革和发展,多种所有制形式、多种流通渠道、多种经营方式的农产品流通体系基本形成,但现代流通业态和流通市场体系尚未形成,流通业现代化程度还较低,农民家庭自产自销、直接入市交易的居多,零售商品网点多,但连接产销的批发市场少,进货渠道复杂,价格随意性大。目前,我国农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%,安徽农产品流通仍未超越以“夫妻店”、“代销店”等传统流通业态为主的流通市场格局。[page]

  (五)流通渠道以批发市场为主体,但现存问题较多

  自2006年起,安徽省结合商务部“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”以及省“千村百镇”示范工程的实施,全面推进农村商品流通改革和市场建设试点工作,在国家及省不断加大对现代农业的投入力度的同时,各种新型的流通渠道也随之产生,批发市场、电子交易市场、拍卖交易等,其中以批发市场的发展最快。2006-2008年间安徽省培育了50个重点农产品批发市场和一批重点农产品流通企业,建设了44个农产品出口示范基地,比如合肥周谷堆农产品批发市场、毫州蔬菜批发市场、毫州楚店粉丝批发市场、淮南夏集大米批发市场、蚌埠市固镇县农产品批发市场、蚌埠王庄花生批发市场、阜阳谢桥兔毛批发市场等。这些批发市场对安徽省农村经济发展起到了积极的推动作用,但是,随着农业产业化进一步发展和农业结构调整水平进一步提高,安徽省现有批发市场的数量、规模和功能远远不能满足现代农业市场的发展要求。大多数的批发市场在技术支持、标准与规范的完善、科学规划与市场化程度等很多方面都存在问题。

  首先,在布局方面缺乏合理的规划,不能充分反映安徽省农村区域特色经济的客观要求。在批发市场建设中,有的单纯地以行政区划为依据,缺乏对农产品流量和流向的科学预测,决策带有盲目性;有的重视了综合性的销地市场,而忽视了专业性的产地市场,产销市场分布不均衡,这种不平衡会增加流通的成本、降低流通的效率。其次,规范化、标准化、信息化的程度低,安徽省的批发市场尚未从集贸市场中“脱胎”,软件及硬件设施不齐全,绝大多数农产品批发市场食品质量检验检测设施及经营服务设施简陋、基础服务差、政策透明度差、管理不规范,市场信用程度不高、标准化程度低。再次,批发市场规模小,同现代物流的衔接存在缺口,安徽的批发市场还没有形成产业链的规模,辐射能力弱,与上游生产环节和下游销售环节一体化程度不高。

  影响农产品流通的主要因素

  农业发展状况。首先是农业生产主体的规模,农业生产规模会在很大程度上影响到流通渠道和流通组织形式的选择,较大规模的农业企业在流通中议价能力强,而小规模经营的农户则往往在流通中遭到利益侵削。其次是生产技术特性,不同的农产品生产中自然力的作用程度以及生产技术上的复杂程度不同,对于流通范围和流通组织形式也会带来重要影响。[page]

  农产品市场状况。首先是市场范围大小和布局分配,如果农产品市场范围大,消费者众多且较为分散,势必造成流通渠道较长,流通成本较高。其次是市场供求状况,在计划经济时代,长期的卖方市场便强化了“重生产轻流通”的观念,而在目前的买方市场下,较为激烈的市场竞争,一方面使得农产品流通风险较大,另一方面也使农产品流通领域创新不断。最后是市场结构,主要包括三个要素:市场集中程度、产品差别和进人壁垒,这些都决定着市场竞争程度与市场效率高低。

  农产品特性。首先是农产品本身物理特性,比如体积、重量、易毁性,会对流通成本,特别是运输成本造成很大影响。其次是农产品复杂性,在交易中,对于技术性较强、较复杂的商品,交易双方耗费在收集商品信息、测量商品质量、确保合同准确执行方面的成本可能就越高,从而就越适合采用较短的流通渠道。再次是农产品鲜活易腐性,越是容易变质,容易腐烂,对流通时间要求就越高,对流通中保鲜包装要求就越高,流通风险及流通费用就越大。最后是农产品本身价值大小,商品单位价值大小必然会影响到运输方式、包装程度以及其他诸如保险等相关服务,从而必然影响到流通企业规模大小和流通费用的高低。

  科技及社会文化因素。技术进步会在很大程度上影响到流通渠道、流通方式以及流通中耗费的交易成本,比如,可保鲜的运输储藏技术大大扩展了很多农产品的流通半径和范围,降低了流通成本,而信息网络时代的到来则催生了农产品电子商务和直销方式。另外,社会文化因素往往也是影响农产品流通的一个重要的、潜在的,也是较为稳定的因素。比如,传统的“熟人”文化就使得人们的交易行为在对待熟人和陌生人采取双重标准,从而客观上限制了流通半径,而市场信用的缺失则使得交易中用于甄别交易对手、保证合同执行等方面的交易费用空前高昂。

  政策环境因素。政府有关政策和体制等因素对于农产品流通是否顺畅、竞争是否公平、价格是否合理、效益是否良好,都会产生极大的影响。农产品流通主体准入方面,政府对粮食、油料、棉花等关系国计民生的主要农产品的收购实行严格管制,就可能造成流通中的垄断局面,进而影响流通费用和农产品交易价格;在流通交易管理方面,政府关于交易规则和标准的确立和有效执行,以及严格规范的市场管理,减少流通中的不确定性,从而在很大程度上影响到流通费用。此外,政府关于一些农产品生产的扶持政策,以及农产品国际贸易的政策等都会影响到流通。<[page]

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